永昌郡不韋城郊的“盟誓臺”之會，其張與激烈，毫不亞於一場真刀真槍的戰。北地王劉諶以皇室之尊，持節臨會，在郡丞呂凱的輔佐與霍在暗中斡旋下，面對木鹿的桀驁、朵思的疑慮以及其他夷帥的觀，展現出了超乎年齡的沉穩與膽識。他既陳說魏國吞併天下之野心與夷夏共亡之危局，又許以朝廷正式冊封、鹽鐵通商之實利，更借霍在散佈的“魏使勾結朵思以制木鹿”的流言，巧妙地利用了木鹿與朵思之間的矛盾。
最終，盟會取得了超出預期的果：朵思率先表態，願遵從殿下號令，共抗魏賊；木鹿在猜忌與利益權衡下，雖未明確效忠，但也承諾在魏蜀之間暫守中立，不助魏攻漢，並允許漢軍借道其控制區；其餘大小夷帥見勢，大多順勢表示歸附。劉諶當即以朝廷名義，頒下預先備好的印綬，正式冊封朵思為“楪榆太守”、木鹿為“哀牢都尉”等職，並承諾戰後兌現鹽鐵之利。
當盟會功的訊息連同劉諶的奏報，由六百里加急送至味縣時，整個流亡朝廷為之震！這是自棄守都、南遷以來，第一次在外和戰略上取得的實質突破！
臥病已久的劉禪聞訊，神竟為之一振，在宦的攙扶下坐起，連聲道：“好！皇兒……做得好！賞！重重有賞！” 雖然這“賞”如今也只是空頭許諾，但喜悅之溢於言表。
衛將軍諸葛瞻與安南將軍霍弋更是長舒一口氣，心中的巨石暫時落地。諸葛瞻當即與霍弋、郤正、廖化等重臣商議，奏請劉禪下旨：正式將流亡朝廷遷往永昌郡治不韋城！理由充分：永昌郡經此盟會，人心初步歸附，地勢更為偏遠險要，且與楪榆等郡連一片，戰略縱深遠勝地前沿、時刻面臨鄧艾直接威脅的建寧郡。此舉可避開魏軍兵鋒，利用新結的夷漢聯盟，獲得寶貴的休養生息之機。
然而，這一重大決策，卻引發了新一更為深刻和尖銳的朝堂爭論。爭論的焦點，已不再是簡單的“戰”與“降”，而是關乎蜀漢政權未來命運的本戰略方向。
以祿大夫譙周為首的一批益州本土出、家族基在蜀地的員，雖然也對盟會功表示欣，但對遷都永昌持保留甚至反對態度。譙周在一次非正式的公卿集議中，再次陳述了他的憂慮：
“陛下，諸位同僚。永昌盟會功，確是可喜。然，永昌乃瘴癘之地，夷反覆，終非久居之邦。朝廷遷往彼，形同深蠻荒，與中原隔絕。長此以往，縱能偏安一隅，然禮樂崩壞，政令難行，與蠻夷何異？且我文武百、將士家眷，多系蜀中，久居南疆，思鄉之日切，軍心民心，恐生變。老臣以為，當以此盟會之功與大將軍前線之捷為憑，遣使再與鄧艾接，爭取更為有利的……歸附條件，保全宗廟，方為長遠之策。” 他的言論，雖未直言投降，但“偏安蠻荒非長久之計”的論調，實質上仍指向了尋求妥協。
而另一派則以北地王劉諶、衛將軍諸葛瞻、安南將軍霍弋以及秘書令郤正為核心，力主堅決遷都永昌，以此為基，徐圖恢復。諸葛瞻在朝會上慷慨陳詞：
“譙公之言，瞻不敢苟同！永昌雖遠，然今得夷帥之心，險固可恃，正可為我大漢復興之基！昔康中興，僅憑一一旅；武續漢，亦起於南。豈因地偏遠而棄大業？若聽信議和之言，則將士戰之功盡棄，先帝武侯之業盡毀！我等皆千古罪人！唯有立足永昌，整軍經武，夷夏，待天下有變，則北出楪榆，東聯孫吳，或可重漢室！”
這一次，年輕的皇室員和將門之後的聲音，也開始清晰起來。留守味縣的諸葛尚，雖不能參與朝會，但過父親，也到了朝堂的爭論。他私下對母親劉嫣說：“母親，譙大夫總言退守或議和，然如祖父《出師表》所言，‘然不伐賊，王業亦亡’。坐等，唯有坐以待斃。永昌雖險，終有可為。” 劉嫣看著兒子稚卻堅定的臉龐，心中百集。
而更引人注目的是，隨著朝廷重心南移的議題提出，一批原本在歷史中記載於蜀漢後期嶄頭角或因國亡而湮沒的年輕才俊，也開始在流亡的背景下，逐漸浮出水面，並圍繞著北地王劉諶和衛將軍府，形了一個傾向於堅定抗魏、經營南中的年輕團。除了已知的趙廣、張奕、廖通、傅著等人，還有如：
黃崇，黃權之孫，有才名，此時約二十歲，以其文才和機敏，被郤正賞識，在秘書檯協助文書，常為劉諶、諸葛瞻起草文告，主張積極進取。
李球，李邈之侄，勇武過人，與趙廣、張奕等好，是“翊衛營”的年猛將。
柳，以忠勇著稱，此時為一年輕校尉，在霍弋軍中，悉南中況，主張以夷制夷，穩固後方。
羅憲，原為蜀中青年才俊，隨朝廷南遷，軍政才能卓越。
這些年輕人，大多親歷國破家亡之痛，對譙周等老臣的悲觀論調深不滿，視北地王劉諶和衛將軍諸葛瞻為領袖，有一番作為。他們的存在和逐漸活躍，讓主張積極經營的這一派，增添了一蓬的銳氣。
朝堂上的爭論異常激烈，雙方各執一詞。最終，病中的劉禪在諸葛瞻、霍弋等人的反覆勸說下，又念及劉諶在永昌取得的“大功”，終於下旨：准奏！朝廷即日籌備，遷往永昌不韋城！同時，加封北地王劉諶“都督永昌諸軍事”，與安南將軍霍弋共同負責遷都及永昌防務事宜；擢升呂凱為永昌太守，嘉獎霍在、朵思等人。
旨意一下，味縣頓時忙碌起來。遷都的準備工作繁瑣而倉促，大量的文書檔案、所剩無幾的府庫資、以及員家眷都需要轉移。諸葛瞻、霍弋等人忙得不可開。
而就在這關鍵時刻，一個從牂牁江前線傳來的急軍報，讓所有人的心再次揪：大將軍姜維奏報，鄧艾大軍似有異，疑為得知永昌盟會訊息，恐其不顧一切，強行渡江，或分兵迂迴襲擊遷都隊伍！姜維請求朝廷速決，遷都行務必迅速、秘，並派兵接應！
