東昌府的硝煙尚未散盡，山東全境的傳檄之聲便已落地。
神雷炮的威力，比任何勸降書都管用。
那些原本還想待價而沽的府縣吏，一夜之間變得無比恭順。
陳海的大軍幾乎是在一片“恭迎王師”的呼聲中，兵不刃地控制了整個山東的戰略要地。
一個寶貴的視窗期，就此開啟。
李自在北京忙著從明朝舊僚手裡拷掠錢財，吳三桂在山海關與多爾袞眉來眼去，南明的小朝廷還在為誰當皇帝吵作一團。
沒有人有力，也沒有人有能力來管這支突然進山東的“流寇”。
濟南，原總兵府，如今已掛上了“靖難軍帥府”的牌子。
“老四，從今天起，山東的兵馬，你說了算。”
陳海將一份軍務文書遞給趙老四，“整編降兵，清剿匪患，在登州、萊州沿海建立防工事。我只有一個要求，把山東給我變一個鐵桶，一隻蒼蠅都不能隨便飛進來。”
趙老四接過文書，咧一笑，出白森森的牙：“主公放心，誰敢來爪子，俺連他胳膊一起剁了！”
他如今對陳海的決策是百分之百的信服。
不打北京打山東，這步棋剛開始他想不通，現在看著這唾手可得的萬里疆土，他只覺得主公當真是神機妙算。
送走了殺氣騰騰的趙老四，陳海終於能將全部力，投到比打仗更復雜的事上——治理。
數日後，宋獻策風塵僕僕地抵達濟南。
與他同來的，還有三百多名新安大學行政管理學院的第一批畢業生。
這些年輕人，臉上還帶著稚氣，眼中卻閃爍著理想主義的芒和對未來的。
他們是陳海為這個新世界準備的第一批種子。
“主公，山東可真是個爛攤子。”
宋獻策看著堆積如山的民報告，愁得乾瘦的臉又皺了幾分，“戰剛過，黃河、運河多決口，良田變澤國。土地兼併目驚心，九之民無立錐之地，流民遍地，嗷嗷待哺。本地那些士紳，表面上客客氣氣，背地裡都罵咱們是泥子，等著看笑話呢。”
陳海對此早有預料。
他敲了敲桌子，聲音平穩：“那就讓他們好好看看，咱們這群泥子，是怎麼把這天給換過來的。”
“山東省臨時行政公署，即刻立，你來當這個署長。”
“喏！”宋獻策神一振，躬領命。
新上任三把火，宋獻策的第一把火，燒向了氾濫的黃河與淤塞的運河。
他以行政公署的名義，頒佈了“以工代賑”的法令。
法令一齣，整個山東的流民都沸騰了。
不去當兵，不去拼命，只要去修河堤，就能領到糧食，養活一家老小。
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