周元通寶推行的熱尚未平息，柴榮又將目投向了另一個困擾民生的頑疾——度量衡混。五代以來，各州府自行制定度量標準，尺有長短、鬥有大小、秤有輕重，商貿往來中缺斤短兩的糾紛屢見不鮮，就連府收稅都因標準不一而弊端叢生。汴梁菜市場上，常有百姓因“賣家的鬥比家的小”爭執不休，甚至大打出手，這讓柴榮下定決心，效仿現代標準化管理思路，在全國推行統一度量衡。
書房，柴榮鋪開一張巨大的圖紙，上面畫著尺、鬥、秤的標準形制，標註著確的尺寸與重量。“範相公，你看，”他指著圖紙說道，“朕參照現代度量衡原理，結合後周實際況，制定了統一標準：一尺合三十釐米，一斗容十升，一斤重十六兩，所有量都刻上‘周室標準’四字及編號，由工部統一鑄造，發放至各州府、市集。”
範質接過圖紙，仔細端詳後憂心道：“陛下此舉固然利民，但各州府沿用舊制多年，突然更換標準，恐遭員牴，百姓也需時日適應。再者，如何確保各地嚴格執行，不私自篡改量？”
“牴也要推！”柴榮語氣堅定，“度量衡不統一，商貿難興，民生難安，甚至會影響稅收公平。朕已想好對策：第一，工部限期一月完首批標準量鑄造，派專人押送各州府，當面接，登記造冊；第二，要求所有商戶、府在半月更換新量，舊量一律沒收銷燬；第三，史臺牽頭，聯合地方員組巡查隊，定期查，違規者重罰——商戶缺斤短兩，罰銀五十兩，吊銷經營資格；員縱容包庇，直接貶流放。”
為了讓標準更易推行，柴榮還特意設計了一套“便民識別法”：在標準尺上刻有清晰的釐米刻度，斗的壁標註容量線，秤砣上鑄有重量銘文，哪怕是不識字的百姓，也能過比對判斷是否合規。
聖旨下達後，工部連夜趕工，第一批標準量很快鑄造完。汴梁作為試點，率先更換新量。柴榮特意選了個集市熱鬧的日子，帶著新量微服私訪，想看看推行效果。
剛走進菜市場，就聽到一陣爭執聲。一名買菜的老婦正揪著商販不放：“你這鬥肯定有問題！我買三升米，怎麼看著比以前了？”商販一臉委屈：“大娘，我這可是新換的鬥，怎麼會？您別冤枉人！”
柴榮走上前，笑著說道：“大娘，不如用朕這把標準鬥試試？”他從隨從手中接過新鬥，當場將商販鬥中的米倒標準鬥中，不多不，正好三升。老婦愣了愣，隨即笑道：“原來真是新鬥，看著小，量卻足！以前那些舊鬥，看著大，實則缺斤短兩，還是天子的量靠譜！”
周圍百姓見狀，紛紛圍攏過來，爭相傳看標準量。有商販趁機推銷：“各位放心，我這鋪子已經全部換新量，叟無欺！”柴榮看著眼前的景象，心中欣，轉頭卻瞥見不遠有個商販鬼鬼祟祟，趁著人多，用舊鬥給顧客裝糧。
柴榮走上前，拍了拍商販的肩膀：“老闆，用的可是新量？”商販臉一變，慌忙想要遮掩，卻被隨從當場按住。柴榮拿出標準鬥，將舊鬥中的糧食倒進去，原本聲稱的兩升米，實際只有一升五合。
“你可知罪？”柴榮臉沉了下來，“朕已下旨更換新量，你卻私藏舊鬥，缺斤短兩，欺騙百姓！”商販嚇得連連磕頭：“陛下饒命！臣一時糊塗，再也不敢了！”
周圍百姓見狀，紛紛指責商販黑心，柴榮當場下令：“按規矩，罰銀五十兩，吊銷經營資格，即刻逐出集市！”侍衛當即執行，商販哭喪著臉被帶走，圍觀百姓無不拍手稱快：“天子管起了蒜皮，以後買東西再也不愁吃虧了！”
這場小小的風波，反而讓標準量的公信力大增。汴梁商戶們再也不敢心存僥倖，紛紛主更換新量，甚至有商戶特意將“周室標準”量擺在店鋪顯眼，以此招攬顧客。
標準量推廣一月後，效顯著。各州府上報，商貿糾紛較之前減七，百姓投訴量大幅下降。江南商戶北上經商，再也不用帶著自家量，南北貨流通效率大幅提升；府收稅也因標準統一，杜絕了員藉機盤剝百姓的現象。不商戶自發製作“恩牌匾”，送到府，稱讚柴榮“制定標準，造福萬民”。
然而，平靜之下仍有暗流湧。史臺巡查時發現，有偏遠州府的員為了一己私利，私自篡改標準量，將斗的容量改小、秤的重量改輕，幫助當地豪強榨百姓、稅稅。更嚴重的是，有員與崔侍郎的殘餘黨羽勾結，意圖過破壞度量衡統一，擾後周經濟秩序，為叛創造條件。
史臺將調查結果上報柴榮，柴榮龍大怒：“這些員竟敢公然違抗聖旨，篡改標準，簡直無法無天！”他當即下令，將涉案員全部抓捕歸案，押解汴梁審訊，同時派工部重新鑄造標準量，前往涉案州府更換，確保度量衡統一不影響。
審訊當天，涉案員拒不認罪，反而狡辯：“陛下，各地況不同，統一度量衡過於死板，臣只是據當地實際況調整，並非有意違抗聖旨。”
“一派胡言！”柴榮冷笑一聲，拿出篡改後的量與標準量比對，“標準之所以為標準，就是因為其統一、嚴肅。你為了私利，篡改量，榨百姓，破壞經濟穩定，還敢狡辯！”
最終，柴榮下令將涉案員貶為庶民，流放邊疆，永不錄用，並將此案通報全國，警示所有員：“度量衡是國之本，誰敢篡改，誰就是後周的罪人，朕絕不姑息！”
此事過後，各地員再也不敢心存僥倖，標準量的推行更加順暢。柴榮看著各地上報的效奏報，心中稍安，但他知道，殘餘黨羽絕不會就此罷手。他們既然能在度量衡上手腳，就可能在其他方面製造混。
果不其然，幾日後，邊境傳來訊息：契丹細與崔侍郎的殘餘黨羽勾結，在邊境互市場上使用偽造的標準量，以次充好、缺斤短兩，不僅損害了後周商戶的利益，還試圖挑起後周與游牧民族的矛盾。
柴榮得知後，眉頭鎖。度量衡的統一好不容易初見效，卻被敵人利用，若不及時置，不僅會影響邊境貿易，還可能引發外衝突，給契丹南下製造藉口。
一場針對標準量的謀，正在邊境悄然展開。柴榮能否及時識破並挫敗敵人的企圖？邊境互市場的秩序能否恢復？後周的度量衡統一，是否會因此阻？
夜漸深，柴榮站在書房窗前，著窗外的星空，心中思緒萬千。他知道，盛世奠基之路，從來都不會一帆風順，更大的挑戰，還在等待著他。
