莫京的十月中旬，第一場雪降臨莫京。
沙皇站在克里姆林宮的窗前，著漫天飛雪，一言不發。後，他的近臣低聲彙報：西線割地賠款，暫時穩住了波蘭-立陶宛。
西線還沒有徹底穩定，南線又出事了，奧斯曼帝國趁火打劫，佔領了亞速夫。不但如此，哥薩克人正式宣佈獨立，建立“哥薩克酋長國”。
就連莫京城，即便是有著沙皇強力鎮。莫京也開始流傳各種謠言，有說沙皇準備逃跑，有說貴族準備投降，有說……
反正各種各樣的謠言層出不窮，並且一個比一個誇張。但是這些謠言之所以流傳，主要還是因為莫京的百姓都相信這些謠言，他們都需要謠言解緩力。
沙皇放下手裡的報，對著邊的侍從說道“大周那邊，有什麼訊息？”
侍從猶豫了一下，才說道：“陛下，他們在佛拉基米爾召開‘各族大會’，邀請了所有叛軍和獨立勢力。據說，他們在討論如何瓜分羅剎國，在羅剎國建立一個‘新秩序’。”
沙皇聽了侍從的話，沉默良久。忽然，沙皇突然笑了。沙皇的笑聲淒厲而絕，在空曠的大殿中迴盪。
“新秩序……新秩序……”沙皇喃喃道：“我羅剎國立國六百年，從一個小小的公國擴張為一個橫萬里的大帝國，難道就這麼完了嗎？”
沙皇的侍從聽了沙皇的沒有人能回答他，畢竟沙皇的話讓這些侍從沒辦法回答。
隆政二十年，十一月，佛拉基米爾城。
這座一年前還是羅剎國的小城，如今已經為整個東歐的中心。來自羅剎國四面八方的使者雲集於此，韃靼人的可汗、莫爾多瓦人的酋長、哥薩克人的統領、甚至還有從更西方趕來的波蘭觀察員。
他們聚集在一座新建的石頭建築的大廳裡，等待著那個決定他們命運時刻的到來。這些人雖然不怎麼相信大周，但是大周給他們獨立自主的承諾讓他們冒險來到佛拉基米爾會盟。
賈琮站在大廳一側，看著這一幕，心中慨萬千。一年多前，他還在這座城裡打探過訊息，如履薄冰。如今，他卻以“大周西疆安使”的份，主持這場決定羅剎國命運的“各族獨立自主大會”。
隨著會議室大廳大門的開啟，周淮安大步走。他後，是一隊全副武裝的大周銳士兵，以及幾面嶄新的旗幟。
“諸位。”周淮安走到會議室的中央站定，聲音洪亮的說道：“奉大周皇帝陛下旨意，從今日起，烏拉爾山以西、伏爾加河以東所有土地，不再屬於羅剎國。這片土地上的各族民眾，將有權建立自己的國家。”
隨著周淮安的話音剛落下，大廳裡一片譁然。雖然眾人早有預料，但當這一刻真正來臨時，還是忍不住激。
雖然這些人都有些懷疑大周，對大周信任有限，但是他們對於建立屬於自己民族的獨立自主的國家那是追尋了幾百年，他們不願意放棄一點點機會。
即便這個機會很渺茫，他們都不願意放棄，因為這幾百年來，他們都是在羅剎國的迫之下，無時無刻不想獨立建國。
周淮安抬手下所有議論聲音，繼續大聲說道：“經大周朝廷與各族代表商議，決定在這片原羅剎國的土地上，建立七個公國。”
“喀山公國，以韃靼人為主，定都喀山。”
“伏爾加公國，以莫爾多瓦人、馬里人為主，定都薩馬拉。”
“哥薩克公國，以哥薩克人為主，定都頓河畔。”
“北地公國，以芬蘭-烏戈爾人為主，定都阿爾漢格爾斯克。”
“烏拉爾公國，以本地各族混居，定都葉卡捷琳堡。”
“莫京公國，以羅剎人為主，定都莫京，但莫京城，將由大周與各國共管。”
“以及諾夫哥羅德公國，以羅剎人為主，定都諾夫哥羅德。”
七個公國！曾經統一強大的羅剎帝國，就這麼被分割七個部分！
。了國復於終今如，制削剝國剎羅被直一年百一這且並，年百一服征剎羅被是只，家國的己自有經曾先祖的們他，眶盈淚熱得激表代靼韃，音落話的安淮周著隨
。幸萬的中幸不算也，德羅哥夫諾和京莫了住保卻，國帝了去失們他。雜複面，表代的人剎羅些那而。”者護保“的新個這周大對面要也但，立獨的求以寐夢了到得們他，思所有若則表代克薩哥
”。貿商的常正開展周大和主君國各希周大是只，權事軍和權外的主自立獨有擁是更。幣貨、律法、隊軍的己自有擁會，主自立獨全完是都國各。國主宗的國各為會不周大，’盟聯歐東‘組將國公七“：道續繼安淮周
