郭天敘看完奏疏非常滿意，當下讓宋文遠在朝堂之上大聲誦讀。
宋文遠聞命，展開奏疏朗聲讀了起來。
奏疏很長，但在朝文武都聽的很認真，平藏四策條理清晰，鞭辟裡，可以說非常詳盡。
或許這不是龐鈞一人之力，但說明大都督府用心軍事。
這讓郭天敘很是欣，自己帶出來的武將還是可用的。
等宋文遠讀完，文武紛紛議論開來，方才還極力反對用兵的文臣們，見陛下心意已決，且龐鈞的方略周全細，早已收起牴之心。
等議論了一段時間，郭天敘輕咳了下，朝廷再次安靜下來。
“這平藏四策，、剿、教、民四者兼顧，既合天時地利，又順民心向背，堪稱萬全之策！”
“龐卿之策，朕準了，招、進兵、安教、民，便按此四步推行。”
“但眼下還有一樁頭等大事，西藏收復之後，該如何設分職、長治久安？總不能打下便置之不理，重蹈漢唐羈縻鬆散、得而復失的覆轍。”
“諸位卿，皆可暢所言，為朕思慮長治之策。”
既然制定了平藏的策略，那也要思慮好如何有效統治。
朝堂文武聞言，再次討論開來，現在大明已經有了治理異族統治地域的經驗。
但西藏與雲南又有所區別，所以還得依實際況進行改良。
李善長和吳誠恩作為中書省兩位宰輔，兩人頭接耳一會，互相流補充想法。
“吳相，既然大思路是您想的，就由您來啟奏吧！”
李善長還是懂人世故的，雖說自己是左相，又是韓國公，地位尊貴已極，但吳誠恩畢竟還是郭天敘岳丈，皇后親父。
現在初來北平，也需要在北方文武中樹立威信。
現在郭天敘徵詢治理西藏的建議，李善長也就讓吳誠恩代表中書省發言。
吳誠恩推了下，卻被李善長笑嘻嘻推出班列。
吳誠恩無奈，只能出班稟奏：““陛下，臣以為，治藏之要，在於‘因俗而治、軍政分轄、以流統大局，以土治細務’。”
“西藏地僻民稀，信仰篤厚，與中原風俗迥異，若強行照搬地府縣規制，非但難以推行，反倒會激起民怨。”
“臣斗膽，與李相商議擬一套治藏制，請陛下聖裁。”
吳誠恩還是實在人，功勞不能一人獨。
郭天敘頷首：“岳丈但說無妨。”
吳誠恩條理分明，緩緩道來：“其一，立軍政核心，設都指揮使司，掌西藏軍務。”
“可在西藏腹地拉薩，設立烏斯藏都指揮使司，為大明在西藏最高軍政機構。”
“再於昌都、青海玉樹一帶，設立朵甘衛指揮使司，分轄東西兩翼，互為犄角。”
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