延州邊市的《路文萃》剛傳遍四方，一封彈劾奏疏已悄然遞開封皇宮——史臺的老臣以“擅開邊市、私結蕃夏、靡費公帑”為由，彈劾趙宸在西北行事“越權逾矩”，甚至暗指其“培植私勢，恐為邊患”。奏疏一上，朝堂立刻掀起波瀾，以呂夷簡為首的老士大夫紛紛附和，認為趙宸的新政“違背祖宗舊制”，請求仁宗即刻召回趙宸查問。
訊息傳到延州，狄青氣得拍案：“咱們在邊關拋頭面護商安民，他們在京城安坐卻顛倒黑白！”趙宸卻神平靜，他知道這場風波早有預兆——慶曆新政失敗後，老士大夫對“變革”二字尤為敏，而自己在西北推行的聯防、互市、文匯等舉措，恰恰了“循法守度”的舊規。他一面讓人整理西北新政的詳實卷宗，從糧儲資料到商隊往來記錄一一備齊，一面上書仁宗，陳明路新政的效與緣由。
朝堂之上，爭論愈演愈烈。史中丞厲聲奏道：“趙宸與蕃夏回鶻立約，不經中樞核准；設商契館、文匯館，未循舊制報批，此乃目無朝廷！”話音剛落，歐修立刻出列反駁：“慶曆諸公推行新政，本為救弊圖治，趙宸在西北通商安民、穩固邊防，正是踐行‘行道有為’之念！邊市年增稅利十萬貫，路再無劫掠，此等實績，豈是‘靡費公帑’所能詆譭？”
韓琦也隨之附和，呈上延州送來的卷宗：“陛下請看，共糧倉存糧十二萬石，救活邊民三千餘人；聯合護商隊護送商隊百次，無一失事。這些卷宗有蕃夏首領的聯名簽字，有商民的恩狀，絕非虛妄。”富弼亦補充道：“老諸公言‘私結蕃夏’，實則趙宸所結者，乃民心而非私勢。如今西北百姓傳唱‘宋蕃夏共暖’，此等民心，正是邊防之固盾。”
仁宗翻閱著卷宗，又想起此前收到的吐蕃、西夏首領的謝恩表，沉默良久。他深知慶曆新政失敗後，朝堂亟需實在的功績提振人心，而趙宸在西北的作為，恰好填補了這份空缺。但他亦顧忌老士大夫的反對，最終下詔：召趙宸即刻返京述職，西北新政暫由狄青、扎西、嵬名榮共同維持，待核查後再作定奪。
訊息傳到延州，邊市百姓憂心忡忡。吐蕃牧民卓瑪捧著剛學會寫的“安”字，拉著趙宸的角問：“趙大人走了，以後誰幫我們種小麥？”西夏商販李合也趕來：“商契公約還能算嗎？我們怕再被價。”趙宸一一安：“新政是為了大家，不會因我離京就廢止。狄將軍他們會守好這裡，我去京城說清實，很快就回來。”
離別的那日，延州邊市滿了送行的人。大宋的鐵匠送來了親手打的菜刀，吐蕃老阿媽獻上了油茶，西夏士兵牽來最好的馬，回鶻商人木罕則遞上一塊鑲嵌寶石的地毯：“這地毯能暖，願大人在京城一切安好。”趙宸著人群中不同民族的面孔，接過地毯，轉踏上了赴京之路。
一路向南，趙宸看到沿途驛站都掛著“路商契憑證”，田埂上有蕃夏百姓學種的水稻，市集裡有來自西域的香料。他心中愈發堅定：新政的回聲已傳遍四方，民心所向，便是最有力的辯詞。
皇佑六年冬，趙宸的影出現在開封城外。他知道，等待自己的不僅是朝堂的問詢，更是新政能否延續的關鍵。而西北的風，正帶著邊民的期盼、商隊的駝鈴，一路向南，為這場京華風波，帶來最堅實的支撐。
