告示的容，在清河縣引起了軒然大波。
告示上清清楚楚地寫著，為慶賀大勝，更為了讓耕者有其田，居者有其屋，清河縣即日起實行清河新法。
新法第一條：清丈田畝。全縣所有土地，無論是在地主、富商還是普通農戶手中，必須在十日到縣衙重新登記造冊。凡是瞞報、報者，一經查出，土地全部沒收。
新法第二條：按人授田。所有登記在冊的清河縣戶籍人口，無論男老，每人可分得五畝永業田。所有參軍計程車兵，在此基礎上，每人再加授二十畝功勳田。陣亡將士的功勳田，由其家人繼承。
新法第三條：統一稅率。廢除以往所有苛捐雜稅，全縣所有田地，無論歉，一律實行十稅一的低稅率，沒有免稅，所有人一視同仁！商稅則據行業不同，另行制定。
這三條法令一齣，整個清河縣都沸騰了。
那些一無所有的流民和貧苦農戶，簡直不敢相信自己的眼睛。
他們圍著告示，一遍又一遍地請識字的人念給他們聽，確認自己沒有聽錯後，發出了驚天地的歡呼聲。
許多人當場就跪在地上，朝著縣衙的方向磕頭，高喊李都尉仁義。
而縣裡的那些地主豪紳，則如遭雷擊。
清丈田畝？按人收稅？這不就是要從他們上割嗎！他們幾代人巧取豪奪、兼併來的千畝良田，如果都要稅，那可是一筆不菲的開支！
明明只要那些泥子稅就夠了！
憑什麼要他們！
當天下午，以縣裡王氏、張氏、趙氏三家大戶為首的十幾名鄉紳地主，便氣沖沖地來到了李牧的都尉府。
杜謙也被李牧請來旁聽。
他看著這些義憤填膺的地主，再看看坐在主位上面平靜的李牧，手心已經開始冒汗。他終於明白李牧要他見證什麼了。
這個李牧，本就是一個無法無天的瘋子！
他剛拿到都尉的印，轉手就用這個份，來推行他自己的法度，這完全是把河間府和朝廷的法度視若無！
“李都尉！”
為首的王家家主，一個年過六旬的老者，拄著柺杖，痛心疾首地說道，“我等知道都尉大破叛軍，勞苦功高。但自古以來，朝廷法度昭昭，免稅之策早已有之，祖宗之法不可變。您這新法，是要我清河縣的基啊！此法一齣，人心惶惶，與叛軍何異？還請都尉三思，收回命！”
“是啊，李都尉，我等願意捐獻錢糧，助您擴充軍備，只求您能維持清河舊制，讓我等有一條活路！”另一名地主也跟著附和。
他們你一言我一語，或引經據典，或曉以利害，或哭訴哀求，試圖迫使李牧讓步。
李牧一直安靜地聽著，等他們說得差不多了，才緩緩開口。
他的聲音不大，卻讓整個大廳都安靜了下來。
“說完了？”
他站起，沒有看那些地主，而是走到了杜謙面前。
“杜都尉，你是府尊大人派來的監軍，你來說說，按照大盈律法，本都尉剛剛頒佈的新法，算不算......謀反？”
