雁回湖畔的一席話，像一顆投心湖的種子，迅速在鎮北侯府的核心圈子裡生發芽。接下來的數日，府書房燈火常明至深夜，有關“北境路”的討論愈發深。
夏薇將現代綢之路的部分核心理念，巧妙地嫁接於當下軒轅王朝的制與北境實際況之上，勾勒出一幅循序漸進、風險可控的貿易藍圖。強調“方主導，多方參與，互利共贏，安全為本”的原則。
焱林與焱冰帶來了詳盡的三苗產名錄、已知的安全山路圖、以及邊境地區主要部落的勢力分佈與首領格分析。他們的報而實用，極大地充實了計劃的細節。
“從溫壽城往西南，有一條古道可通三苗邊境。此路雖險峻，但避開了幾兇悍部落的領地，且沿途有三水源地，可作為中轉休整點。”焱林指著鋪在長案上的羊皮地圖，指尖劃過一道曲折路線，“我烈焰寨可在此路靠近三苗一端，設立第一個固定驛站兼貨棧，提供護衛、補給、簡單維修及臨時倉儲。過往商隊繳納一定費用即可使用。”
焱冰補充：“我們還可以聯絡幾個與我們好的部落，他們領地也有特產，且願意遵循規矩易。有他們做中間人和部分路段的安全保證，能減很多麻煩。”
軒轅奕則從朝廷律法和宏觀協調層面提出建議：“此事需正式上報朝廷，獲得陛下首肯與方文書背書，方名正言順。可奏請設立‘北境通商監’，直屬鎮北侯府與戶部共管，負責商路開拓、管理、徵稅及糾紛仲裁。初期規模不必求大，先以‘試點’之名推行，功後再逐步擴充套件。”
赫連絕結合軍事與安全考量：“商路護衛隊需獨立建制，人員可從邊軍銳、可靠傭兵及烈焰寨好手中選拔混編。重點巡邏落鷹峽至烈焰寨驛站這段最易出事的路段。沿途需設立了哨和烽火臺。另外，需制定嚴格的貨查驗制度，尤其是鐵、鹽、茶等管制資，防止走私資敵。”
北音展現了他在文書與外方面的細膩：“各國、各部族貨名稱、計量單位、品質標準各異，需統一編訂對照冊，並培訓通譯。易契約的格式、爭議仲裁的程式，也需提前擬定，力求簡明公正，為各方接。此外，對各部落首領、重要商賈的喜好、忌，應建立檔案，避免因文化衝突影響易。”
蘇沐白負責他最擅長的領域：“藥材、香料等關乎命，必須嚴加管控。我擬一份《北境流通藥材香料初步品鑑與限錄》，列明常見品種的真偽鑑別、等級劃分、儲存要求，以及嚴流通的毒、違品。可招募學徒培訓，在主要節點設立檢驗點。”
軒轅澈拳掌，對接下來的實務充滿幹勁：“邊市監正好可以轉型擴充套件！以後商路進來的大宗貨登記、檢、稅銀核算，都歸我們管！我回去就讓人重新規劃貨場和庫房，制定新的流程細則，保證公平高效，誰也不許耍！”
夏薇綜合各方意見，初步擬定了計劃步驟：
第一步：完善計劃書與地圖，由軒轅奕主筆，奏報朝廷，爭取政策與量啟資金。
第二步：由赫連絕與焱林共同負責，招募訓練首批商路護衛隊，同時開始修繕落鷹峽古道，建立簡易哨所。
第三步：北音與蘇沐白牽頭，編制貿易手冊與檢驗標準，並開始、培訓相關人手。
第四步：軒轅澈整頓邊市監，為接納新商路貨做準備，並初步擬定稅收方案。
第五步：由夏薇親自出面，聯絡溫壽城有意向的大商賈，以及過焱林兄弟聯絡三苗友好部落，召開首次通商意向商討會。
第六步：待朝廷批覆、道路初步暢通、規則大致建立後，組織第一批試點商隊，進行往返貿易，在實踐中發現問題，完善制度。
“此事非一日之功，或許需一兩年才能初見效，期間必遇艱難險阻。”夏薇環視眾人，目堅定，“但此事若，惠及的不止是溫壽一城，更是北境萬千百姓，乃至軒轅與三苗、西域的長久安寧與繁榮。諸位可願與我共勉之？”
“願隨妻主！”眾人齊聲應道，眼中皆有芒閃。這不僅是一項政績工程，更是他們共同參與開創的事業，意義非凡。
就在藍圖初繪、群激昂之際，親衛送來兩份文書。
一份是朝廷六百里加急，皇帝對黑風嶺大捷的嘉獎詔書已出，不日將抵溫壽，並附帶口諭，對夏薇穩定北境、銳意進取表示嘉許，準其“酌置邊務，可先行後奏”，給予了極大的信任與許可權。
另一份，則是來自京城的報，由軒轅奕的暗衛渠道傳來。報中提到，九千歲餘黨在朝中的活近期有異常沉寂的跡象，但暗地裡似乎有一些資金過複雜渠道流向西北方向，用途不明，正在進一步追查。同時，青州沈琛暫無新訊息傳來。
好訊息與潛在的影同時到來。夏薇收起報，面沉靜。皇帝的信任是及時雨，能讓“北境路”計劃減許多朝廷層面的阻力。但京城方向的暗流，以及沈琛的安危，依舊是心中的憂。
“一步一步來。”對自己說，也將這份堅定傳遞給邊的人，“先把眼前的路走穩。”
