景安五年冬末，長安太極殿暖意融融，卻凝著一無形的威。東征大軍班師回朝的餘威未散，置日本的朝議便提上了議程——釜山港一戰全殲倭寇主力後，日本國陷恐慌，遣使攜國書赴長安，言辭極盡謙卑，願稱臣納貢，乞求大唐寬恕。
朝會之上，文武百分列兩側，各執己見，爭論不休：
兵部尚書出列，抱拳高聲道：“陛下，倭寇屢犯藩屬、屠戮百姓，罪不容誅！今我大唐天兵境，當乘勝追擊，渡海滅其國、焚其城，永絕後患！”此言一齣，不武將紛紛附和，主張以雷霆手段震懾東方，彰顯大唐天威。
禮部尚書卻躬反駁：“尚書此言差矣！日本列島地形複雜、民風彪悍，渡海滅國需耗兵數十萬、糧餉無數，且滅國之後難以治理，恐重蹈隋煬帝徵高句麗之覆轍。不如準其稱臣納貢，設藩屬之制，令其歲歲來朝，既省兵戈，又顯天朝仁厚。”
雍王李崇彥亦上前道：“臣以為，單純納貢不足以約束。倭寇猥瑣狡詐，今日臣服，明日恐再犯邊。當奪其水師、限其軍備，令其遣王子長安為質，方可確保其不敢再生異心。”
百爭論不休，座上的李宸翊始終沉默，指尖挲著傳國玉璽，玄鐵柺杖斜倚座，九旒珠冕下的目沉凝如淵。他太子時期微服巡查遼東時，便曾派人潛日本列島，清其國——日本諸侯林立、不止，倭寇多為沿海諸侯縱容的海盜，並非舉國皆反；其水師雖悍，卻無統一指揮，國力遠遜大唐，滅之易如反掌，然治理本過高，且非長久之計。
待殿爭論稍歇，李宸翊玄鐵柺杖重重叩擊金磚，聲響鏗鏘，瞬間鎮住了所有聲音：“滅國易，治世難。朕要的不是一時的雷霆之威，是萬世的東疆安寧。”
他起，雖步履微跛，卻脊背直如松，鐵骨錚錚的語氣震徹殿宇：“倭寇之罪，罪在劫掠、罪在屠戮，而非日本舉國之罪。若盡數屠戮，雖洩一時之憤，卻失天朝仁厚之名；若僅納貢了事，又恐其死灰復燃，重蹈覆轍。朕意已決，行‘懾服制衡’四字策，置日本！”
隨即，李宸翊抬手令侍展開詔令，逐條頒佈，條理清晰、威恩並施：
1. 稱臣納貢，定藩屬之制：令日本天皇遣太子長安為質，歲歲來朝，貢品需含硫磺、銅礦石等戰略資，不得短缺；冊封日本天皇為“日本國王”，大唐冊封，其王位傳承需經大唐皇帝批，否則視為謀反。
2. 削弱軍備，造戰船：限日本三年銷燬所有遠洋戰船，僅允許保留五十艘近海漁船，用於民生；止鑄造陌刀、強弩等大唐制式軍械，違者以謀反論；大唐水師每年派戰船巡防日本沿海，監督軍備執行況，由水師大都督秦嶽統籌。
3. 懲辦首惡，以儆效尤：令日本出縱容倭寇的沿海諸侯及海盜頭目，由大唐大理寺定罪，斬首示眾；其封地沒收，劃歸日本國王直接管轄，杜絕地方諸侯私養海盜。
4. 開埠互市，融華夏文明：在日本大阪、長崎開設大唐互市場所，允許大唐商人通商，同時派遣《大唐文明會典》編纂赴日本，推行華夏禮制與教化，令其國民習漢字、學儒，從上消弭好戰之心。
5. 設監察使，掌督查之權：任命安西王李承昭為“日本監察使”，率五百天樞銳衛駐日本，督查藩屬之制執行況，可直接上書皇帝，若發現日本有違令之舉，可先斬後奏，調秦嶽水師予以懲戒。
詔令一齣，百無不折服——此策既以雷霆手段懲罰了首惡、削弱了日本軍備，又以藩屬之制將其納大唐系，更以文明教化長治久安，威恩並施，遠超單純的滅國或納貢。
“陛下此策，既揚天威，又安民心，實乃萬世之策！”宰相李默率先躬叩首，百隨其後，山呼“吾皇萬歲萬歲萬萬歲”。
訊息傳至上宮，太上皇李佑正在研讀東征戰報，聽聞景安帝的置之策，著鬍鬚笑道：“宸翊此子，真乃治國奇才！‘懾服制衡’四字，既懂軍事威懾，又懂政治安，更懂文明教化，比朕當年的手段更周全、更長遠。”
蘇明躬回道：“太上皇，新帝此舉，既永絕倭患，又擴大了大唐的藩屬系，更讓華夏文明遠播東疆，盛世格局愈發宏大。”
李佑點了點頭，目向東方，眼中滿是欣：“朕當年西征，是開疆拓土；宸翊今日定東疆，是固國安邦。大唐有此帝王，何愁江山不永固、盛世不長久？”
太極殿，李宸翊立於輿圖前，玄鐵柺杖輕輕叩擊日本列島的標記。他知道，置日本的詔令一旦頒佈，東方海域將迎來長久安寧。而這“懾服制衡”的四字策，不僅是對日本的置，更是大唐盛世的治國之道——以天樞銳衛之威為盾，以藩屬之製為綱，以文明教化為本，方能讓大唐的天威傳遍四海，讓景安盛世的芒，照亮每一片臣服之地。
此時，日本使者已在殿外等候，聽聞大唐詔令，雖面惶恐，卻不敢有半分異議，只能躬叩首，接這既威嚴厲又留有餘地的置。他們深知，能保住國家存續，已是大唐天恩，從此之後，日本將徹底臣服於大唐，為天朝上國的藩屬，再不敢有半分異心。
李宸翊著殿外的日本使者，眸中閃過一寒芒：“告訴你們國王，遵大唐之令，方能保國泰民安；若有半分違抗，朕的天樞銳衛與水師，隨時可渡海而來，屆時，便不是今日這般置了！”
日本使者瑟瑟發抖，連連叩首：“小邦必遵天朝詔令，永世臣服，不敢有二心！”
太極殿，龍旗獵獵，傳國玉璽的芒與帝王的鐵骨威儀織在一起，共同鑄就了景安盛世的東疆安寧，也讓大唐的霸權，在東方海域穩穩紮。
