昊宸七十四年冬，長安未央宮之巔，寰宇殿暖意融融，卻驅不散殿中瀰漫的沉凝氣息。這座專為全球政務修建的大殿，穹頂鑲嵌著按星圖排布的夜明珠，地面鋪著整塊崑崙玉雕琢而的全球輿圖，九大行省、各自治領的疆域以鎏金勾勒，邊緣卻因近期的泛著冷。
殿上首，皇帝李曜著玄龍袍，十二章紋在燈火下流轉著沉穩的澤，腰間玉帶鉤上的赤金龍紋昂首飛。
他，眉宇間尚凝著國喪的哀慼，眼底卻已沉澱下帝王獨有的威儀，目掃過殿眾人時，自帶一久居上位的銳利與篤定。
兩側臣僚肅然端坐：首相陳嶽著緋袍，腰間玉帶束得筆直，面容沉靜如潭，指尖無意識地挲著案上的青銅鎮紙——這位寒門出、憑軍功與務實手腕登頂相位的權臣，正是今日這場全球博弈的主導者；格致院領袖張衡一襲青儒衫，目落在輿圖上的核汙染區，眉頭微蹙，似在思索技與統治的平衡；其餘各部尚書、九大行省總督分列兩側，神肅穆，盡顯大唐中樞的規整與底氣。
與之相對，歐洲、洲、南洋等七大自治領的使節，皆著大唐欽定的朝服，外罩一層素孝布，以呼應太上皇喪期的規制。他們端坐案前，案上僅置一杯清茶，與大唐臣僚案上的鎏金茶、緻茶點形鮮明對比，無聲彰顯著主次尊卑。眉宇間，不甘與忌憚織，卻無一人敢率先發難——太上皇雖逝，大唐的核威懾與全球駐軍仍如懸頂利劍，東京焦土的慘狀，至今仍是他們心頭的影。
辰時正，陳嶽抬手示意，殿瞬間落針可聞。他聲音不高，卻帶著穿人心的力量，字句清晰地傳遍殿宇：“今日召集諸位，乃奉陛下旨意，共商戰後寰宇秩序重塑之事。自東京核定局，天下雖歸一統，然自治領離心之念未消，全球資源分配不均之弊已顯。今日議事，核心有二：一是簽署《昊宸核不擴散憲章》，二是推行‘全球資源份制’，二者相輔相，缺一不可。”
話音剛落，歐洲自治領使節腓特烈便起躬，金髮碧眼間藏著一試探：“首相大人，核武乃大唐鎮國利，《不擴散憲章》莫非是要永久剝奪各自治領的自保之力？歐洲歷經戰火，百廢待興，急需強化軍備，還大唐通融。”語氣看似恭敬，實則暗指大唐壟斷威懾，制自治領發展。
陳嶽抬眼去，目如炬，直刺腓特烈眼底：“腓特烈使節此言差矣。核武非尋常軍備，而是能毀滅寰宇的‘昊天雷霆’。太上皇當年啟用核武，實屬倭寇頑抗、萬不得已，今日東京焦土依舊寸草不生，輻難民流離失所，此乃前車之鑑，諸位忘了？”
他抬手示意，侍即刻將一卷圖文並茂的奏疏分發給各使節，奏疏上清晰印著東京核汙染區的畸變生、荒蕪土地，以及難民的悽慘境遇。“這是格致院最新呈遞的核汙染報告，核五年，輻難以消散，百年土地無法耕種。若各自治領皆私研核武，他日再起爭端，寰宇豈不焦土？《不擴散憲章》，非為制諸位，實為守護全人類存續，此乃陛下與太上皇的共識，亦是大唐的底線。”
洲自治領使節胡安接著起，語氣帶著幾分急切：“首相大人所言極是，然資源分配不公，才是世之源！大唐壟斷全球七鐵礦、石油，乃至新發現的氦-3礦脈，各自治領只能分得殘羹剩飯，長此以往，民心難安，恐給‘自由之火’可乘之機！”他話音剛落，南洋、非洲等自治領使節紛紛附和，殿頓時響起一片竊竊私語，皆是抱怨資源分配失衡。
陳嶽不慌不忙，待議論聲稍歇，才緩緩開口，語氣平淡卻帶著不容置喙的威嚴：“諸位所言資源分配問題，陛下早有考量，這便是今日要推行的‘全球資源份制’。”他指向殿中央的全球輿圖，指尖落在鎏金勾勒的礦脈節點上，“自今日起，全球所有戰略資源——鐵礦、煤礦、石油、氦-3礦脈等，皆由大唐牽頭立‘寰宇資源總署’統一管理。大唐佔六，七大自治領共佔四，按各自疆域面積、人口數量、戰後貢獻分配份。”
此言一齣，殿譁然。腓特烈臉驟變，上前一步道：“六？大唐佔比過高！這與此前的貢賦制度何異？不過是換了個名頭的掠奪！”
“當然不同。”陳嶽語氣陡然轉厲，“此前貢賦，是各自治領單向繳納，無半分回饋；而今份制，各自治領可憑份參與年度分紅，總署利潤的四，將按份比例分配給諸位。更重要的是，總署將吸納各自治領代表擔任監事，參與資源開採、運輸、定價的全過程監督，確保公平公正，絕無剋扣。”
他話鋒一轉，帶上了明顯的威懾：“諸位須知，大唐掌控著全球蒸汽鐵路網、遠洋航運線，以及最先進的開採與煉技。若無大唐牽頭，各自治領即便佔有資源，也難以開採運輸，更無法抵‘自由之火’的劫掠與畸變生的侵襲。昨日，陛下已下令，龍驤級鐵甲艦編隊進駐大西洋、太平洋各大咽要道，格致院研發的新型電磁炮也已部署完畢，足以震懾任何異。”
張衡適時起補充，語氣沉穩：“格致院已攻克石油煉與氦-3初步利用技，未來十年，將在各自治領援建二十座煉油廠、五座氦-3提煉站，助力當地工業發展。但前提是，各自治領必須簽署《核不擴散憲章》，嚴任何形式的核研究與核材料私藏。一旦發現違規，大唐將立即終止合作，收回份，廢除自治權，並以‘危害人類罪’出兵征討，絕不姑息。”
此時，上首的皇帝李曜終於開口，聲音冷冽如冰，卻帶著帝王的決斷：“太上皇畢生所求，乃寰宇一統、長治久安。今日之方案，是大唐的誠意，亦是底線。簽署憲章，加份制，諸位便能共發展紅利，大唐亦會全力庇護各自治領安穩；若執意拒絕，便是與大唐為敵，與全人類為敵。”
他抬手一揮，殿外傳來鐵甲鏗鏘之聲，羽林衛整齊的腳步聲由遠及近，威懾力直殿。“殿外三百羽林衛，全球十萬大唐駐軍，隨時待命。諸位，可想清楚了？”
各自治領使節面面相覷，神變幻不定。他們深知大唐的軍事實力，東京核的慘狀歷歷在目，龍驤級鐵甲艦與電磁炮的威懾近在眼前。拒絕，意味著可能面臨滅頂之災；接，雖要制於大唐，卻能獲得實際的經濟利益，至能暫時安國不滿。
胡安沉片刻，率先躬表態：“洲自治領願遵陛下旨意，簽署《核不擴散憲章》，加全球資源份制！”他清楚，洲石油資源富，若能借助大唐的技與航運，收益將遠超此前的貢賦，何必以卵擊石。
有了胡安帶頭，南洋、非洲等自治領使節紛紛附和：“我等願簽署憲章，擁護資源份制！”
腓特烈看著邊妥協的同僚，臉一陣青一陣白。歐洲工業基礎雄厚，本想爭取更多權益，卻在大唐的兼施下無從反駁——若歐洲單獨拒絕，必將為大唐的首要打擊目標，“自由之火”也會趁機滲，到時空有工業基礎，亦無安穩環境。最終，他咬牙躬：“歐洲自治領，願遵旨。”
陳嶽見狀，臉上出一不易察覺的笑意。他抬手示意侍，將早已準備好的《昊宸核不擴散憲章》與《全球資源份制協議》送到各使節面前，絹帛上的大唐玉璽鮮紅醒目，著不容違抗的威嚴。“既如此，諸位請簽字畫押。從今往後，寰宇之，憲章為綱，份為繩，大唐與各自治領榮辱與共，共創昊宸萬世之基。”
各使節拿起筆，手腕微微抖，卻還是一筆一劃地簽下了自己的名字。墨跡落在明黃絹帛上，如同一個個沉重的烙印，宣告著全球利益新格局的誕生——大唐以憲章鎖死核武擴散，以份制捆綁各自治領利益，從此，各自治領即便心有不甘，也只能在大唐的規則安分守己。
陳嶽拿起簽署完畢的憲章與協議，遞到皇帝李曜面前，躬道：“陛下，各自治領已悉數簽署，寰宇秩序，自此重塑。”
李曜接過絹帛，目掃過上面的簽名，沉聲道：“傳朕旨意，《昊宸核不擴散憲章》即刻生效，寰宇資源總署於三日後正式立。陳首相，此事便由你全權督辦，務必確保憲章執行，份分紅公平公正，若有敢徇私舞弊或違規者，從嚴置！”
“臣，遵旨！”陳嶽躬領命，眼神中著堅定。他清楚，這場會議只是開始，未來還需以制度與實力維繫格局，而《不擴散憲章》與資源份制，便是大唐掌控寰宇的兩把利——一把以威懾立規，一把以利益捆綁，讓各自治領在敢怒不敢言中，徹底融大唐的統治系。
殿外，寒風呼嘯，吹得宮闕上的素孝布獵獵作響，卻吹不散殿的凝重與大唐的威儀。各自治領使節垂首而立，眼底的不甘漸漸被無奈取代，他們知道，從簽下名字的那一刻起，便再無離大唐掌控的可能。
