節度使府正廳的檀香還在嫋嫋升騰，銅爐裡的炭火明明滅滅，映得滿室文武員的臉忽明忽暗。
方才長史慷慨陳詞、力主以工代賑安流民、重整民生的話音還未散盡，廳驟然響起一聲沉穩厚重的咳嗽，瞬間下了眾人頭接耳的細碎議論。
所有人的目齊刷刷循聲去，只見席位左側、著緋袍、腰佩銀魚袋的節度府司馬大人緩緩起。
他鬢角染著幾縷霜白，面容方正肅穆，多年執掌軍務刑獄練就的沉穩氣場，讓他甫一站定，便自帶不怒自威的迫，原本略顯嘈雜的廳堂，頃刻間落針可聞。
主位之上，指尖輕輕叩著烏木扶手，玄常服襯得他面容冷峻，眼底藏著深不見底的思慮。他抬眼看向起的司馬，語氣平和卻帶著不容置疑的篤定，聲音清晰傳遍廳堂每一：
“司馬大人覺得長史的策略有何不妥？但說無妨，本使這裡，聽得進逆耳忠言。”
司馬對著主位微微拱手行禮，禮數週全，隨即又清了清嗓子，目掃過廳面疑的眾員，聲音不高，卻字字清晰、力道千鈞：
“諸位同僚，我並非否定長史大人的良策，長史心繫優州萬民、著眼災後重建，這份苦心，在下深敬佩。”
“只是在下以為，推行此策之前，必須先立一個不可逾越的前提，若無此前提，再好的方略，也會變引火燒的禍端。”
坐在對面的長史聞言，眉頭瞬間擰，手中握著的笏板微微一頓，臉上掠過一不服與急切，當即沉聲追問：
“哦？不知司馬大人所說的前提，究竟是什麼？還請明言，莫要繞彎子！”
司馬面不變，語氣依舊沉穩，卻字字中要害：
“方才長史所言，召集數萬青壯流民，以工代賑修繕城池、疏通河道、開墾荒田，初衷固然是好。”
“可諸位捫心自問，如今我優州歷經戰，百業凋敝，境原本的工坊、田莊、商路盡數殘破，本沒有足夠的產業、足夠的差事，能長久安置這麼多青壯勞力！”
他往前半步，聲音陡然加重，帶著直擊人心的警醒：
“短期之，以工代賑能穩住人心，可工程總有盡時。等到城池修好、河道疏通，這數萬無可去、無糧可依的青壯，便會盡數聚集在優州城外。”
“人多則生，窮極則生變，到時候飢寒迫之下，小則盜劫掠、擾治安，大則聚眾譁變、攻城略地，優州剛剛平定的局，必會再次傾覆！”
這話一齣，廳不員臉驟變，紛紛倒吸一口涼氣。那些深諳朝堂權謀、地方治的老吏，更是瞬間聽懂了司馬沒說的潛臺詞，優州本就是新附之地，朝廷之中不知有多雙眼睛盯著的政績，不知有多政敵不得他出半點紕。
一旦優州因流民聚集再生叛，那些蟄伏在京城的反對派、與敵對的朝堂勢力，必定會抓住這柄利刃，聯名上書裹挾朝廷，狠狠彈劾治理無方、縱民生。
到時候，輕則削權貶，重則直接拿下問罪，在優州苦心經營的勢力、一手提拔的文武班底，必會全面倒臺。
而優州一，邊境不穩、民離心，外勢力趁機煽風點火，偌大的大華江山，恐怕都會隨之搖！
這個患，像一塊千斤巨石，狠狠砸進了原本還算平和的議事廳。剛才還在附和長史方略的員，此刻紛紛噤聲，面凝重地低頭沉思。
原本面不服的長史，翕了幾下，終究說不出一句反駁的話，只能頹然坐回席位，臉一陣青一陣白。
滿廳文武，皆是優州頂尖的能臣幹吏，哪一個不是看了局勢的聰明人？
可他們翻遍思緒、絞盡腦，也找不出半句化解之法。
優州財政空虛、糧秣僅夠三月支撐，百廢待興卻無錢無糧振興產業，除了以工代賑，本沒有第二條路能快速安流民、穩住局面。
一時間，正廳死寂一片，只有檀香燃燒的細微聲響，和眾人抑的呼吸聲。
所有人都沉默著，或低頭把玩著腰間玉佩，或眉頭鎖盯著地面，或看向主位上的，無人敢開口打破這令人窒息的僵局。
。復不劫萬是便，開不解，結死道這前眼，楚清都人有所
