這個職也是漢室宗親提議恢復的，稱為“州牧”。這位宗親就是劉焉，劉焉的這項提議很大程度上是為自己考慮，上奏說得冠冕堂皇：刺史和太守貪汙賄，盤剝百姓招致眾叛親離，應該用清廉的員為州牧管理地方。皇帝是沒錢、沒兵、叛還多，用就用吧，靈帝批准了劉焉的提議。
州牧，形式上掌管一州的軍政大權，管得地盤甚至超過現在的一個或數個省，是省委書記加軍區司令的強力組合，不過有的州牧沒兵沒糧，能不能控制就得看州牧的本事了。劉焉本來自請當州牧，不過有幕僚提醒他說益州有天子氣，劉焉立刻請為益州牧。
劉焉的事先不提，劉虞得到了幽州牧的職。利用招這個辦法瓦解了叛，張純的腦袋還被人砍下來送到劉虞，張舉下落不明。劉虞因為這個大功加上深得北方各民族之心，因此封為太尉，漢靈帝破天荒的免了劉虞當太尉的禮錢，要知道曹的爹曹嵩花了一億錢才得到這個三公中的重要位置。
面臨著此起彼伏的邊患，國庫日益空虛，災害不斷，宦、外戚、士族政治鬥爭日益激烈的局面，皇帝得快樂時且快樂，酒是要喝的，人是不斷要換的。皇帝在設定“西園八校尉”來分大將軍何進的軍權後，在雒又來了一場盛大的閱兵。
這場閱兵以京師駐軍為主，漢靈帝讓大將軍何進主持，指揮排程，檢閱三軍倒很威風，軍權卻給“西園八校尉”的上軍校尉蹇碩，連何進都要接蹇碩排程。
蹇碩好不威風，雖然是宦，但是蹇碩長得高大，面相威武，常年習武更是虎背熊腰，辦事妥帖，深皇帝重。
蹇碩掌握軍權，位雖不高權力卻重。不僅何進對此深為忌恨，宦中張讓、趙忠也認為蹇碩的勢頭太猛對他們的地位產生威脅。
曹在平定黃巾軍時立了功勞，再有曹嵩在場的強大影響力，他也為西園八校尉之一的典軍校尉。這陣閱兵可給曹忙個夠嗆，曹深收穫滿滿，對漢王朝中央武裝力量有了更深刻的瞭解，更對軍事指揮，在軍界提升影響力大有裨益。
曹嵩當了不久的太尉就被免掉了，現在賦閒在家。雖然沒了職可對自己的兒子可是充滿期，迫不及待問問曹今天皇帝閱兵的形。
“阿瞞，今日天子閱兵盛況如何啊？”
曹舒展舒展筋骨“阿瞞覺得士兵不錯，只可惜將帥無能。”
“這小子！有何本事敢這樣說！”曹嵩怒斥著曹。
“父親，阿瞞這幾天實在是太累了，快點讓人把酒菜端上來吧！我們父子倆邊吃邊聊如何？”
曹嵩確實準備了盛的酒菜，下人端上酒菜，曹立刻大快朵頤起來，一口酒，一口，吃的油滿面。看著父親坐在那，曹輕輕笑了笑。
“阿瞞為何發笑啊？”
“哈哈，父親如今賦閒在家也非常關心國家大事啊，可我看這國家還真是事不關心，關心則吶！”
“哦？這話是怎麼說的？”
“皇帝為求地位穩固，重用宦以求地位穩固，政令出自張讓、趙忠之流，軍事由蹇碩之輩掌握，平定黃巾的大將皇甫嵩、朱儁、盧植皆因皇帝考慮黨爭、利益而不重用。地方上更是因為平定黃巾而勢力坐大，如今又任用州牧權柄極重，國家這些年的財政收更是難以保障，邊患，黃巾大這些皇帝想出的辦法居然是賣鬻爵，這是在走向滅亡啊！”
曹嵩沉默了片刻,說道：“唉，為父花錢當這個也是給阿瞞你買了個平安，我們雖然不是什麼名門族，跟汝南袁氏，潁川的荀氏、陳氏更是無法相比，不過我們曹氏、夏侯氏還是很多人才的，只希你在立業之時，我們一家能夠平平安安吶，唉，大概是人老了吧，總是擔心這，擔心那！”
“阿瞞謹記，阿瞞謹記！”
“為父經營這麼多年很多經驗還趕不上吾兒啊，不過這財富還有人脈將來應該能助吾兒一臂之力！”
這邊父子二人暢飲，何進晚上也喝起了悶酒。皇帝玩弄權蹇碩制衡自己，這更加堅定了何進與世家大族親近來對付宦勢力，袁紹就是深何進信任的一位。何進召來袁紹還有何苗，何苗與何進是異父異母兄弟，其實本沒有緣，二人更多因為妹妹為皇后，圍繞著人產生的權力和富貴的共同利益而稱為“兄弟”。
何苗是擁有一定直屬部隊的車騎將軍，何進雖為大將軍還須依仗與宦勢同水火的大臣們。何苗的態度很曖昧，滿口都是何氏家族的榮華富貴是過宦穿針引線，所以自己的妹妹才能得到皇后的高位，他們兄弟才能得到如此高的地位，人要明確知道自己的東西究竟是誰給予的，一定要忠實於皇帝。
何進表面上贊同何苗的話，心對這位“弟弟”充滿疑慮，現在威極高的袁氏站在自己一邊，名將盧植，謀士逢紀、荀攸、名士何顒都大力支援自己。現在因為皇帝的存在，兩邊還保持著平衡，可平衡還是輕而易舉的被打破了。
西元189年皇帝駕崩了，留下了到是起義、邊患不斷豪強不斷坐大的國家。
什麼時候也不能群龍無首，靈帝在病重的時候把年紀更小王人所生的皇子劉協託付給蹇碩，想要劉協繼位。在此之前靈帝還讓何進率軍西進平定涼州邊章、韓遂的叛。
何進將計就計說讓袁紹到徐州和兗州徵召軍隊，這一拖直接把皇帝拖死了。
這下蹇碩徹底失去依靠，也不知這皇帝怎麼想的，想要劉協繼位，這邊就一個蹇碩，而支援劉辯的除了強大的何氏宗族還有背後意除掉宦計程車大夫們。
。事大議商要進何接人派，隊軍下伏埋刻立。帝皇為協劉立再進何死殺先備準，人的斷果很是倒碩蹇
