紫城的秋日,天高雲淡,金瓦映日。然而深宮之,案牘如山,奏章如雪。沈璃端坐書房,指尖劃過又一卷來自江南的奏報,上面寫著“今歲漕糧已足額抵京,沿河州縣倉廩漸實,商路暢通,市集較往年繁盛三”等語。詞句恭謹,資料詳實,字裡行間著一派河清海晏、政通人和的氣象。
放下奏章,目投向窗外。庭院中幾株金桂開得正好,甜香隨風潛,卻驅不散眉宇間那一極淡的、常年累積的審慎。登基數載,平定西屏,設立都察院,推行新政——輕徭薄賦,鼓勵農桑,興修水利,整頓吏治,推廣學(包括試探的學),設立惠民藥局……一道道旨意從這紫城發出,如同投龐大帝國湖面的石子,理應激起改革的漣漪。奏章上的文字是好看的,圖表是清晰的,但深知,文字與現實之間,往往隔著一層厚厚的、由人、利益、惰與欺瞞織就的帷幕。
“王德。”忽然開口。
侍立一旁的侍總管立刻躬:“奴才在。”
“傳李相、戶部張尚書、吏部周尚書,還有……林晏林大人,午後書房議事。”
“是。”
午後,紫宸殿側殿的書房,幾位重臣悉數到齊。宰相李牧沉穩持重,戶部尚書張謙(寒門出,已因勤勉擢升)明幹練,吏部尚書周文博(較為中立的老臣)謹慎周到,都察院左都史林晏則依舊是一副不苟言笑、脊背直的模樣。
沈璃沒有繞圈子,直接道:“朕登基以來,新政推行已有時日。奏章上看,各地似有起。然奏章是死的,人是活的;數字是冷的,民生是熱的。朕久居深宮,所聞所見,皆經層層轉述,難免失真。朕意,擇日南巡。”
“南巡”二字一齣,幾位重臣神皆是一。
李牧率先開口,語氣持重:“陛下親察民,驗證新政實效,此乃聖主之舉,老臣深以為然。然南巡非同小可,儀仗、行程、宿衛、接駕,牽涉甚廣,沿途州縣必興師眾。如今國庫雖稍裕,然西征耗費猶在,‘淬……’各項用度亦不菲,是否暫緩時日,待……”
“正是因為耗費不菲,朕才更要親眼去看看,這錢糧用在了何,新政究竟落到了實,還是隻停留於公文往來。”沈璃打斷他,語氣平和卻不容置疑,“朕不打算勞民傷財,大張旗鼓。儀仗可從簡,宿營儘量利用驛、行宮,不令地方新建館舍。沿途視察,以突訪、暗查為主,明面召見為輔。朕要看的,是未經飾的民間實況。”
戶部尚書張謙出列道:“陛下恤民力,臣佩。然江南乃財賦重地,水系縱橫,陛下安全乃第一要務。儀仗雖可簡,護衛不可疏。且陛下南巡,於地方吏而言,既是督查,亦是激勵。若過於簡樸,恐失天威,反令宵小輕視。”他這話,既考慮了安全,也暗含了政治影響的考量。
吏部尚書周文博捻鬚道:“張尚書所言在理。再者,陛下南巡,沿途召見吏、耆老、士子,亦是宣示皇恩、教化地方之良機。若全然暗訪,恐失此效。臣以為,可明暗結合。明面上,陛下駕巡幸,察吏安民;暗地裡,陛下可遣可信之人,或親自微服,探查真。”
一直沉默的林晏此時開口,聲音一如既往地清晰冷峻:“陛下,都察院近來接各地風聞奏事,亦多涉及新政推行之弊。有稱‘青苗法’貸款被胥吏與地方豪強勾結,抬高利息,盤剝小民者;有稱‘惠民醫局’藥材以次充好,醫敷衍了事者;更有稱‘學’尤其‘學’徒有虛名,地方敷衍塞責,甚至藉機斂財者。然此類奏報,真偽混雜,需實地勘驗。陛下若能親臨,明察秋毫,則魑魅魍魎無所遁形,於整飭吏治、矯正新政偏頗,大有裨益。臣附議南巡,並請隨行,以便就近核查彈劾事項。”
林晏的話,直接點出了沈璃心最深層的憂慮——新政在推行中必然變形,必然遭遇阻力,必然產生新的問題。而這些,是在紫城中僅看奏章無法完全悉的。
沈璃的目掃過眾臣,最終定格:“眾卿所慮,皆有道理。南巡之事,朕意已決。李相,你總攬籌備,務求穩妥而簡省。張尚書,統籌錢糧用度,不得額外加賦於民。周尚書,擬定沿途需覲見、考察的員名單及考績要點。林卿,”看向林晏,“你挑選數名幹史,先行一步,或隨駕暗查,務求掌握實。朕要這次南巡,既能看見新政之功,亦能揪出推行之弊。讓天下人知道,朕的眼睛,不僅看得見捷報,更看得見疾苦;朕的耳朵,不僅聽得進頌歌,更聽得進真言。”
“臣等遵旨!”四人齊聲應道,神各異,但都明白,帝此次南巡,絕非尋常遊幸,而是一場對帝國新政效的實地大考,一場對地方吏治的嚴厲檢閱。平靜的朝堂之下,又將因帝王的車駕而風起雲湧。
籌備工作鑼鼓而又低調地進行了一個月。深秋時節,天氣轉涼,正是出行好時候。這一日清晨,承天門外廣場,旌旗招展,甲冑鮮明。南巡的儀仗已然列隊,雖依沈璃旨意有所簡,但帝王的威儀依舊令人而生畏。前列是龍旗幟、金瓜鉞斧、扇幢傘蓋,中間是皇帝專用的金銀車輦(沈璃平日不喜乘坐,多騎馬,但儀仗必備),後列是隨行的文武員車駕、侍衛親軍、以及裝載必需品的輜重車隊。總計約三千人,規模已算剋制。
沈璃並未乘坐鑾輿,換上了一便於騎乘的絳紫繡金騎裝,外罩玄斗篷,長髮以金冠束起,英氣人。騎在墨焰之上,於晨中接百送行。李牧留守京師,理日常政務,張謙、周文博隨行,林晏及其挑選的兩名史則已先行數日,化裝潛沿途州縣。
“啟程。”沈璃沒有冗長的訓話,簡潔下令。
號角長鳴,鼓樂齊奏(僅出城時短暫使用)。龐大的隊伍緩緩啟,開出承天門,穿過京城主幹道。街道兩旁依舊滿了送行的百姓,山呼萬歲之聲不絕於耳。沈璃端坐馬上,向百姓微微頷首,目沉靜地掃過那些或激、或好奇、或麻木的面孔。知道,這歡呼聲中,有對皇權的敬畏,有對太平的祈願,也有純粹看熱鬧的心態。真正的民心,在遠離京城的鄉野市井之中。
出了京城,沿道南下,景漸次變化。最初的幾日,行程多在京畿直隸境,這裡靠近權力中心,吏治相對清明,沿途所見,村莊還算齊整,田野裡秋收已近尾聲,農人在收拾秸稈,準備冬耕。驛道維護得不錯,車馬通行順暢。沈璃有時會下令短暫停留,隨意走進路邊的村莊,與老農談,詢問收、賦稅、府胥吏有無擾。得到的回答多是“託陛下洪福,今年景還好”“賦稅比前朝輕些”“差還算規矩”之類的套話,雖未必全然真實,但至表面看來,京畿之地在新政下還算平穩。
沈璃並不滿足於此。令隨行的戶部、工部員詳細記錄所見:田畝耕作況、水利設施是否完好、村中房屋新舊、孩著面貌、集市價……自己則更留意那些不易被飾的細節:談時農人眼神是否閃爍?村莊中青壯勞力是否充足?田間渠是否有新近修繕的痕跡?甚至,會突然詢問某個看似普通的村民,當地里正、鄉紳的姓名、風評,觀其反應。
周文博曾私下對張謙嘆:“陛下觀微知著,心細如髮,非常人可及。我等只看報表數字,陛下卻看人間煙火。”
張謙點頭,低聲道:“故此,你我更需謹慎。陛下此行,恐不只見功,更要見過。”
隊伍進山東境,漸漸近南北大脈——京杭運河。運河的暢通與否,關乎帝國錢糧命脈,也是沈璃新政中“興修水利、保障漕運”的重點。決定沿運河路段巡視察看。
這一日,駕抵達運河重鎮臨清閘附近。未驚地方,沈璃只帶著數侍衛和工部員,登上運河堤岸。時值初冬,運河水勢已平,但河道中依然船隻往來如梭,漕船、商船、客舟絡繹不絕,帆影點點,櫓聲欸乃,呈現出一派繁忙景象。堤岸用大石壘砌,看上去還算堅固。
沈璃仔細觀察河堤的壘石、夯土,以及閘口的啟閉設施。工部隨員上前稟報:“陛下,臨清閘乃運河關鍵咽,去歲朝廷撥專款令山東巡主持大修,加固堤防,更新閘板絞盤。觀其現狀,工程應已完工,且保養尚可。”
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