聯邦部的外風波暫時被遏制，但帝國最後通牒的倒計時依舊如同達克利斯之劍，高懸於黎明星上空，只剩下最後七天。擊退試探進攻的振與外周旋的暫時勝利，並未讓黎明星的領導者們有毫鬆懈，反而讓他們更加清醒地認識到，鬆散的聯絡和臨時的協作，無法應對即將到來的、帝國可能發起的全面雷霆一擊。
“復興同盟”需要一個更加穩固的基石，一個能夠明確權利、義務、共同目標和決策機制的法律檔案。它需要從秘的量子通訊中走出來，為一個真正意義上的政治軍事實。於是，在老骨頭和自由之翼領袖卡蘭的共同倡議下，一次決定同盟命運的正式憲章擬定會議，過極其不穩定的量子通訊頻道，再次將四方勢力的代表連線在一起。
然而，這一次的會議，遠比上一次確立合作原則時更加艱難和充滿火藥味。
會議剛一開始，在最重要的軍事指揮權歸屬問題上，就出現了巨大的分歧。
自由之翼的軍事代表，一位聲音洪亮、作風強的老將軍，在通訊畫面中斬釘截鐵：“諸位，面對帝國的銳艦隊，戰爭不是兒戲！必須有一個高效、統一的指揮核心！自由之翼擁有同盟最強大的艦隊和最有經驗的指揮，理應由我們擔任同盟聯合部隊的最高司令！這是確保作戰效率、避免令出多門的最佳選擇！”
他的話音剛落，破碎星帶的疤臉老者就激地反駁，糙的手掌拍在面前的桌子上（儘管隔著通訊，也能到那力量）：“放屁！我們星帶人是不如你們船堅炮利，但我們悉每一片星塵，不怕死！把指揮權都給你們，誰知道你們會不會把我們的人當炮灰，去填帝國的炮口？！我們必須有自己的指揮權，至在我們悉的星域，我們說了算！”
聯邦那位份保的代表，廓在訊號干擾中微微波，語氣依舊謹慎卻帶著不容置疑的底線：“聯邦方面可以提供報和部分非致命支援，但任何可能導致聯邦與帝國直接開火的軍事行，聯邦力量絕不參與，也不可能接外部勢力的直接指揮。這是我們的紅線。”
黎明星這邊，趙巖艦長眉頭鎖。他希有一個強有力的統一指揮，但也理解星帶人的擔憂和聯邦的限制。老骨頭則沉默著，如同風暴眼中的磐石，聽著各方的爭論。
會議陷了僵局，通訊頻道里只剩下沉重的呼吸聲和訊號干擾的滋滋聲。一種裂痕，彷彿正在這新生的同盟部蔓延。
就在這時，一直負責監控通訊頻道穩定和加的艾莉，的資料流捕捉到了一異常——並非來自外部干擾，而是來自醫療艙。林啟口那團熵核的搏頻率，出現了一陣極其短暫而劇烈的紊，彷彿知到了這決定未來命運的關鍵時刻所面臨的危機。
幾乎同時，老骨頭面前的私人終端，接收到了一條來自艾莉的、僅有幾個字的最高優先順序部資訊：
【理念，共識。】
老骨頭渾濁的眼睛猛地亮了一下！他深吸一口氣，用力敲了敲面前的桌子，那聲音過通訊頻道，打斷了所有的爭吵。
“都別吵了！”老骨頭的聲音不高，卻帶著一種歷經滄桑的穿力，“聽聽你們自己！指揮權？資源？風險？我們聚集在這裡，是因為我們有共同的敵人，是因為我們都相信，知識不應該被壟斷，弱者不應該被欺凌，文明應該有多元發展的可能！這才是我們‘復興同盟’存在的基！這才是林啟那小子昏迷前，拼了命也想守護的東西！”
他頓了頓，目彷彿能穿虛擬的螢幕，直視每一個代表：“如果我們現在就開始為了誰指揮誰、誰佔便宜誰吃虧而鬥，那不用帝國來打，我們自己就散了！這同盟，不也罷！”
老骨頭的話，像一盆冰水，澆在了一些被權力和利益衝昏的頭腦上。通訊頻道里陷了更加深沉的寂靜。
自由之翼的卡蘭領袖緩緩開口，聲音沉穩：“老骨頭說得對。我們是為了共同的理念和生存而結盟，不是為了爭奪主導權。我提議，放棄單一最高司令制度。立一個‘同盟軍事協調委員會’，由四方各派代表組，負責制定總戰略。戰役指揮，據戰場實際況，由最悉該區域、或承擔主要作戰任務的一方指揮臨時負責，但需向協調委員會報備並接監督。”
破碎星帶的疤臉老者思考片刻，重重吐出一口濁氣：“……這樣……可以。但我們的人，必須由我們自己的指揮帶領。”
聯邦代表也表示：“此方案不及我方紅線，可接。”
最大的障礙，終於在理念的呼喚和務實的妥協下被越。
接下來的討論雖然依舊激烈，但基調已經轉變，變了如何在框架尋求最合理的解決方案。
關於資源調配，確立了“按需分配、貢獻優先、急共”的原則，並設立一個由四方人員共同管理的“同盟資源池”。
關於技共，在黎明星堅持下，核心的、可能引“肅正協議”或備戰略威懾的技（如“創世紀”相關）暫不納強制共範圍，但基礎民生和通用軍事技，則繼續擴大共，並建立聯合研發機制。
關於決策機制，重要決議需由協調委員會四方代表一致過；一般事務可由多數決定。同時約定，任何一方不得強迫另一方執行違背其核心利益或原則的行。
一條條條款被提出、爭論、修改、最終達共識。會議持續了超過十個標準時，所有人都疲憊不堪，但眼神卻越來越亮。他們正在親手搭建一個前所未有的、基於平等與自願的同盟框架。
當最後一條關於同盟旗幟（以黎明星破曉星辰徽記為底，環繞自由之翼的羽翼、破碎星帶的礦鎬與星環、以及聯邦的橄欖枝）的條款被確認後，老骨頭示意作員，將一份凝聚了所有人智慧與妥協的《復興同盟憲章》最終文字，傳輸到了每一位代表的終端上。
“現在，”老骨頭的聲音帶著一抖，更多的是莊嚴，“如果各方無異議，請授權代表，簽署憲章。”
短暫的沉默後，自由之翼的卡蘭領袖第一個回應：“自由之翼，授權簽署。”
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