殿，蕭瑀正低頭與武士彠、徐孝德商議章程，筆墨揮灑間，一行行規整的字跡落在紙上。
簷角的銅鈴依舊在響，只是這一次，那鈴聲裡，似乎了幾分蕭瑟，多了幾分生機。
隋帝楊浩將蕭瑀呈上來的疏折擱在案上，目沉沉地看向階下立著的武士彠與徐孝德。
“宋國公方才說，輕徭薄賦之後，國庫賦稅銳減，前線軍餉難以為繼。
朕讓你們二人主管商業，專營鹽鐵茶，可不是讓你們只開個大水酒樓那般簡單。”
楊浩的聲音不高，卻帶著帝王的威嚴，“這三樣東西，牽扯著天下民生，也關乎著大隋的國運，你們得給朕說清楚，這營的路子，要怎麼走。”
武士彠上前一步，拱手道：
“陛下容稟。臣早年走南闖北，做過木材生意，也與鹽鐵商打過道。這鹽鐵茶三樣，乃是百姓日用之需，更是利源所在。
前朝開皇年間，高祖文帝罷鹽、弛礦，任由百姓開採販賣，府只收其稅，那是因為天下太平，國庫充盈。
可如今不同，烽煙四起，百廢待興，若是依舊放任自流，那些商賈必然囤積居奇，抬高市價，既苦了百姓，也了私囊，於國庫無補。”
徐孝德接著躬補充：
“陛下明鑑。鹽者，百姓一日不可無，鐵乃農耕征戰之本，茶則遠銷塞外，能換馬匹牛羊。此三者，非尋常貨可比。
若由府專營，一則能平抑市價，讓百姓得實惠；
二則可將厚利收歸國庫，補軍餉與農桑；三則能杜絕商勾結軍，危及東都安危。此乃一舉三得之策。”
蕭瑀聞言，捋著山羊鬚微微頷首，隨即出列奏道：
“陛下，武士彠與徐孝德所言極是。
臣查考前朝舊制，鹽鐵茶雖曾弛，但營之法，古已有之。只是如今要辦，需得定立章程，不可盲目行事。”
楊浩抬眼看向蕭瑀：“宋國公乃戶部尚書，掌天下錢糧，你且說說，這章程該如何定？”
“回陛下。”蕭瑀朗聲道，“首先是鹽。如今東都周邊的鹽池、鹽井，需得盡數收歸府所有，設鹽監專管。招募百姓為‘亭戶’，專門煮鹽曬鹽，府按斤兩給付工錢，所產之鹽，悉數由府收購，不得私自買賣。
然後設榷鹽署，將鹽運往各州各縣的肆售賣，定價需公允，不得高於市價太多，讓百姓吃得起鹽。同時，嚴私鹽，凡私煮私賣者，一經查獲，嚴懲不貸。”
“那鐵呢？”楊浩追問。
“鐵的章程，與鹽略有不同。”
蕭瑀道，“如今中原戰，不鐵礦荒廢，府需出面招募流民，開墾鐵礦，設鐵監管理開採冶煉。
所產之鐵，一部分用於打造農，低價賣給墾荒的百姓，助力農桑恢復；
一部分打造兵甲冑，供給前線軍隊。
民間不得私自冶鐵，凡打造鐵者，需到府登記，憑憑證購買鐵料。
如此一來，既保證了農耕與軍需，又能將鐵利收歸國庫。”
徐孝德此時話道：“陛下，臣以為，鐵之中，銅料需格外嚴控。
。場市擾，惡濫幣錢致必，鑄私任放若，材之幣鑄乃銅
