聖明的軍事系基本照搬舊明，因此五軍都督府與兵部是兩個核心機構，它們分工明確、相互牽制，共同確保皇帝對軍隊的絕對控制。
五軍都督府源於洪武十三年朱元璋對大都督府的拆分，分為中、左、右、前、後五府。
它是全國軍隊的最高統率機構，主要掌管軍籍和軍隊的日常管理，職能包括管理各地衛所、負責軍的世襲與升遷考核、組織軍隊訓練、管理屯田及軍械等。
簡單來說，五軍都督府擁有“統兵權”，即手裡有兵，但沒有調軍隊的權力。
兵部則是朝廷六部之一，是負責全國軍政的行政管理機關。
它的職能覆蓋了武的選授、軍令傳達、驛站馬政、軍械製造與武學教育等。
兵部擁有“調兵權”，即有權釋出調軍隊的命令，但手中無兵，也無法直接統率軍隊作戰。
據這種分權制度，使得“兵部有出兵之令，而無統兵之權；五軍有統兵之權，而無出兵之令”。
兩者互不統屬，均直接對皇帝負責。
每逢戰事，需由皇帝下旨，兵部奉旨調兵並任命將領，將領再從五軍都督府統領軍隊出征，戰後兵歸衛所，將歸朝堂，從而有效避免將領擁兵自重，將軍權牢牢掌握在皇帝手中。
朱高燧這次之所以把兵部尚書何振與五軍都督府中軍右都督衛明德喊過來，就是考慮到可能會因為接收鄭和等人需要五軍都督府與兵部協同辦差，特地知會兩人一聲，讓他們心裡有個準備。
且說當下。
衛明德的一番話點醒了李默、何振。
王景弘在信裡說，鄭和的表面上看著十分森嚴，然而其實負責看守鄭和的都是當年跟著鄭和下過西洋的老兵。
換言之，鄭和只要找個機會，就能悄悄從淨覺寺離開。
而且，舊明朝廷表面上對出海查得非常嚴，但實際上只要錢到位，負責巡查的舊明水師就會睜一隻眼閉一隻眼。
“陛下，或許可以讓王景弘他們分批來，先讓老水手、工匠過來，鄭和最後再過來。”
李默思索後，建議道：“這樣靜小，舊明那邊不容易察覺，就算事後察覺到了，屆時人已到聖明，他們還真敢海來要人不？”
“李閣老，鄭和是主心骨，若他不來，那些老水手、工匠未必肯來。”
何振皺眉道：“而且，鄭和在南京備監視，多待一天就多一分危險。王景弘信裡說的明白，現在的看守還都是他們悉的老兵，一旦看守換錦衛，就算他們想走，恐怕也難以走。”
衛、李、何三人相繼發言後，朱高燧只是安靜地著案几上的青銅虎符出神。
時間彷彿被凍結了。
殿陷了寂靜。
許久之後，朱高煦忽然開口道：“諸卿可能不知道，朕能開創聖洲大明，鄭和是出過力的。”
他沒有提及往事，而是頓了頓，接著說道：“鄭和、王景弘、洪保皆是永樂老臣，朕繼承文皇帝志，豈能坐視老臣被人構陷？！”
“朱瞻基保不住他們，朕來保！朱瞻基不要他們，朕要！”
“爾等要考慮的，是該如何順利把他們接過來！”
“陛下英明！”三人齊聲道。
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