朝廷需設一協調機制，或由陛下親掌，或委重臣專責，確保三大戰區訊息暢通，行協同，使虜軍攻我一路，則需顧忌另兩路。”
“何為‘持久消耗’？”
杜範語氣轉沉，“虜騎利在速決，懼在久持。
我大宋疆域遼闊，人口眾多，東南財賦未失，更有水師之利。
當避其野戰鋒芒，憑堅城、用勁弩、儲糧草、固民心，將虜騎拖攻城戰、消耗戰。
虜軍遠來，補給線長，驅民以戰，其部必有矛盾。我則深高壘，以逸待勞，不斷以小規模出擊襲擾其糧道、疲其兵力。
待其久頓堅城之下，師老兵疲，或因掠獲分配不均而生訌，或天氣變化致其疫病流行，則我反擊之機至矣！”
杜範一番話，條理清晰，切中要害，既指出了防的關鍵點，也提出了積極的協同與消耗戰略，比之前空泛的“死戰”或“固守”之論，更可作。
殿中許多員，包括部分將領，都微微頷首。
趙構眼中閃過一不易察覺的微。
杜範所言，與他和幾位核心重臣不謀而合，甚至更為系統。他緩緩開口：“杜卿所言，老謀國。然則，如何施行？兵力如何調配？錢糧如何保障？何人可擔協調之任？諸卿可各抒己見。”
有了杜範的框架，接下來的討論開始轉向務實。
兵部尚書奏報現有兵力分佈與可調兵力；戶部尚書彙報國庫存銀、各地糧儲及加稅、募捐之難；工部、軍監則陳述軍械製造、調配況。
爭論依然存在，但焦點逐漸集中在如何落實“固守要點、相互策應、持久消耗”上。
關於協調機制，幾經爭論，最終在趙構的乾綱獨斷下，定下方案：立“前軍事參議廳”，由皇帝親自主持，太子監國趙瑋、樞使、同知樞院事、參知政事及兵部尚書為常設員，必要時召相關戰區制置使參與。
該廳負責總戰略規劃、戰區兵力與資源協調、重大軍研判與決策，每日舉行，遇急事隨時召開。
這實際上將最高軍事決策權進一步集中到了皇帝和數核心重臣手中，提高了效率。
關於防，在杜範方略基礎上，進一步明確：
東路由劉錡全權負責，務必確保廬州不丟，淮東防線穩定。
可放棄部分外圍據點，收兵力。授權劉錆可呼兩淮水師，並聯絡荊湖水師策應。
中路授權吳玠，以堅守襄、樊城為核心，外圍據點可視況放棄，但必須確保漢水航道不被完全切斷，與江陵聯絡必須保持。
朝廷將盡力組織糧草，過水陸秘通道接濟二城。
西路授權餘玠，以保漢中、衛蜀口為第一要務，對察合臺的襲擾，採取“固守要點，機殲敵”策略，不輕易出戰，但需尋機殲滅其突出孤軍。允許其與吳玠部保持聯絡，但暫不要求其東調兵力。
命張俊嚴備海防，確保東南財賦之地安全，並利用水師，嘗試襲擾蒙古軍可能的海上補給線，或運輸兵員資支援前線。
關於錢糧，趙構咬牙下詔：用帑，加徵東南“經制錢”、“總制錢”等臨時稅賦，號召富戶捐輸，嚴查貪墨，全力保障前線。
同時，要求各地加屯田，擴大糧食生產。
朝會從清晨持續到午後，最終，在趙構的總結與決斷下，南宋面對蒙古三路南侵的總抗敵方略，艱難出爐。
它並非完無缺的方案，充滿了妥協、無奈和巨大的風險，但至，在巨大的恐慌和分歧中，朝廷勉強統一了思想，明確了方向，建立了應急指揮機制。
！貳疑有再可不，心同力戮需便，定已略方“，度力的絕決種一著帶音聲，場全視掃，炬如目，起站後最構趙”，卿諸“
！務要一第為國保虜抗以需皆，百武文，下以朕自
！誅之鉞斧施定，者罪有；賞之侯封吝不，者功有
”！朝退！難國赴共，艱時念公諸
。聲諾應的流聚匯算總卻，齊不差參起響中殿”！山江我保，虜抗死誓！旨遵等臣“
。殿拱垂出退地重重事心百，去散會朝
。雲的厚厚著罩籠都頭心人個每但，舊依
。天登如猶，難之行執然，定已略方
。心眉了地憊疲，中殿大的寂空漸漸在坐自獨構趙。關難是都道一每……騎鐵古蒙的來而湧洶萬十三那及以、調協部、氣士、糧錢、力兵
。始開是只這，道知他
。機生線一得爭，國帝的搖飄個這為的真，中撞實現的酷殘在否能，略方的下定促倉道這是，撐支供提地斷不源源否能方後是，城長的士將線前是，驗考的正真
。桌賭上押然已，運命的國帝。天連火烽裡那，方北向他
