【導語】
漢文帝元年（前179年）絕對是劉恆在歷史上的高時刻。
劉恆進京繼位後，不僅迅速穩立於帝位，而且還以“撥反正”為工，拉攏了宗室諸侯；以撤職為手段，重重地敲擊了功臣集團。
在施政方面，劉恆不僅極富創意地將漢帝國吏系摁在地上，而且還史無前例地開展了迴圈督察，同時將人文關懷送達帝國基層那一群掙扎於生死線的漢帝國子民們。
劉恆這一系列措施不僅展示出其“青出於藍而勝於藍”的政治素養與手腕，而且如期達既定目的：強化了“皇上+親信、功臣集團、宗室諸侯”三角權力結構中，皇權這一極。
劉恆在繼位的第一年所展開的措施還遠不止這些，本章我們繼續解讀劉恆在培育新勢力以進一步平衡並削弱功臣集團方面的舉措，以及理外事危機方面的政治智慧。
【劉恆理外事爭端】
西元前196年，高祖派陸賈出使南越封趙佗為南越王，南越作為漢帝國的藩屬國與漢和平共多年。
南越之所以能安守本分地以藩屬國的份與漢帝國和平相，一方面是被陸賈那張三寸不爛之舌所征服；另一方面則是趙佗本人對於能亡秦滅楚的劉邦以及功臣集團心懷敬意。
當劉邦駕崩後，呂后上臺後一通作之際，趙佗一直都靜靜地趴在南方，盯住漢帝國，看熱鬧不嫌事大地吃著漢帝國朝廷的各種大瓜。
趙佗吃了大量的瓜之後，給出了一個基本判斷：漢帝國已經不是皇族劉氏說了算，而且劉姓江山貌似保不住！
當歷史行進至西元前188年漢惠帝劉盈駕崩，呂后獨攬大權後，呂后輕飄飄地調整了與南越和平共的基本原則。關閉了與南越的外貿視窗，切斷了南越與漢帝國通流的路徑。
當時的南越於尚未開發的“蠻荒之地”，農、金屬材料、牛羊等家畜都高度依賴從漢帝國引進，甚至就連朝廷制度，中原文化，農業科技均高度依賴漢廷，而現在呂后一刀將這些全部斬斷了。
原本就蠢蠢的趙佗，在呂后掐斷了漢帝國與南越貿易的刺激下，決定翻臉：自行稱帝，拒絕承認南越是漢帝國的藩屬。
呂后貌似也足夠氣，趙佗，你竟敢稱帝，這是敬酒不吃吃罰酒，呂后大手一揮，開始對南越用兵。當問題是漢軍就連山嶺（大庾嶺山脈，橫江西大余與廣東南雄，是嶺南嶺北的分界線）都沒能翻越過去，就因璋氣和瘟疫損兵折將，漢軍尚未與南越開片，呂后就崩了。
趙佗也是人，把握機遇進一步擴大了其閩越（都東冶，福建福州）、西甌（都鬱林，廣西桂平）、駱（都趾，越南河）等地的地盤。
以上就是劉恆進京長安繼位之後，漢帝國與南越關係現狀。
現在（漢文帝元年，西元前179年），已經在未央宮站穩腳跟的劉恆決定出手解決一下南越的問題。
劉恆的出手就是誅心的大招。
前179年，劉恆下令，翻修趙佗父母位於真定（河北正定）的墳墓，並法外開恩地為其設定專司守墓的民戶，每年春夏秋冬四季分別祭祀四次。
料理完趙佗躺在山坡上的父母之後，劉恆再度下令召來趙佗的兄弟姐妹，一律封賜爵，實在不願離家的，賞賜厚的錢糧食，讓其食無憂。
轉眼之間，趙佗的家族員飛黃騰達，一躍為人上人。
以上這些都只是鋪墊，更重要的措施上來了：劉恆派陸賈再度出使南越，其使命是修復南越與漢帝國的關係，讓其去帝號，重歸漢帝國藩屬國定位，雙邊重開貿易，互派使臣。
為確保年邁的陸賈不辱使命，劉恆親筆修書一封，要求陸賈面呈趙佗。
司馬摘錄了劉恆的這一封信，為了真實地見識一下劉恆的政治手腕和素養，我需要將這一封信的白話文區域出來。
劉恆：“朕是高皇帝側室所生之子，被安置於代地做藩王。因路途遼遠，加上我眼界不開闊，樸實愚魯，所以那時沒有與您通訊問候。高祖已駕崩，孝惠帝也駕崩；呂后當政一段時間病逝之後，諸呂乘機謀反，功臣集團屠滅諸呂。朕無法推辭宗室和百的擁戴，不得不登基稱帝，現已即位。前不久，已經安排問了您在真定的親兄弟，能出朝為的，朕均已安排，並修整了您先人的墳墓，而且還安排了守墓人。
獲悉大王在漢邊境一帶發兵，不斷侵害劫掠，長沙和南郡淪為重災區，我相信南越在戰事中也有一定的戰損。戰事一起，必然會有很多人為此喪生，也勢必會造許多寡婦、孤兒和無人贍養的老人；朕不忍心幹這種得一亡十的事。
朕本來準備對犬牙錯的地界做出調整，對南越做出適當的讓步，但是群臣反對，說這是高祖確定的邊界，不許變更……朕承諾您，五嶺以南的土地都是南越的。
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