賈誼還在諸侯國苦悶度日之際，帝國又一位政論家橫空出世——晁錯。
在《資治通鑑。卷十五》中，晁錯一出場就是太子家令（太子府大管家）。這也是編年的《資治通鑑》與《史記》、24史最顯著的差異，一般不介紹歷史人的背景，任其自然出場，自然消失於歷史長河。只是在司馬需要其登臺演繹某些角的時候，方才放出來。
基於匈奴頻繁襲擾帝國北境線這一事實，晁錯上書劉恆，談了一下自己對用兵和防匈奴方面的意見。
非常蹊蹺的一面在於：賈誼上書提了那麼建議，劉恆一律冷理；但是晁錯提的諸多建議，劉恆竟然都採納了，這是什麼梗？
在揭曉這個謎團之前，我們必須瞭解一下晁錯都上書了一些什麼諫言。
晁錯認為“有必勝之將，必勝之民”，所以安定邊境的關鍵在於“將”，無論是戰時佔據有利地形、訓練有素計程車兵，還是提供良的裝備，這些都高度依賴良將。
晁錯鋪墊那麼多，只為輸出他的第一個觀點：在打擊匈奴方面，需要注意選拔合適的將領。
談完將領之後，晁錯將話題轉移至漢軍與匈奴之間的優劣勢分析。
匈奴人在戰馬素質、騎功夫、抗風雨耐飢這三方面佔據優勢。
漢帝國則在平原地區使用戰車衝鋒陷陣、漢軍的強弩和長戟裝備、戰地陣法、鎧甲、近短兵相接時的兵力配置這五個方面佔據著優勢。
所以，對於漢帝國而言，一旦或培育出良將，憑藉這五大優勢，合理用兵必能戰勝匈奴。晁錯這是在給漢文帝劉恆打氣及投餵定心丸。
跟著，晁錯話鋒一轉，鄭重其事地提醒劉恆：即便如此也應該謹慎用兵，戰事一旦開啟， 戰場上勝敗常常風雲變幻，瞬息萬變，一切都不可控，所以當皇帝的人應該確保萬無一失，方才可以開戰。
以上這一番“大道”談完之後，晁錯給出了一份非常務實的、建議的作方案。
晁錯建議將已經投奔漢帝國的那些胡人，武裝起來，以朝廷的名義賜給他們鎧甲、綿、強弩，將其與帝國邊境上銳騎兵組合在一起，選拔出合適的將領，駐守邊境線，防匈奴，以此達以胡制胡之目的。
一旦匈奴越過邊境，那麼就選擇在開闊的平原地帶與之決戰，讓漢軍的戰車、陣法、兵力和裝備優勢發揮到極致。
晁錯的上書撼了劉恆，劉恆親筆回信，以表對晁錯的嘉獎和寵信，同時，劉恆也開始按照晁錯的建言，作此事。
也許是到劉恆的肯定與鼓勵，晁錯發現劉恆能納諫後，進一步給出了防範匈奴的另一絕殺技——移民戍邊。
晁錯的邏輯是這樣的：匈奴經常神出鬼沒地襲擾邊境，等帝國調集兵力抵達邊境後，匈奴早已杳無蹤影。如此折騰，不僅耗費了大量軍費，而且還給中原地區造了沉重負擔，打擊了一線漢民的生產積極。
基於這一況，不如向邊境填一批百姓過去，朝廷給他們發放生產農、種子、服、糧食等，併為其建造住宅，免其賦稅。匈奴來襲，他們為了保住自己的田地、住宅、糧食、服等財產，勢必拼死抵抗。
當然，皇上也不要因此認為這些人是對浩皇恩的恩戴德，只是人貪財使然！如此年復一年地與匈奴纏鬥，他們勢必會積累出富的鬥爭經驗，代代相傳，可以大幅緩解帝國在邊境駐軍的力。
劉恆當即拍板——按照晁錯說的辦，招募漢人填邊戍邊。
繼匈奴問題之後，晁錯進一步上書暢所言地談了帝國的農業生產問題。
晁錯一針見地指出，帝國之所以迄今為止並沒有積累出足夠的糧食和財富，這是因為帝國廣袤的土地資源沒有得到有效開墾，森林湖泊資源沒有被有效開發。
土地資源沒有得到有效開發的本原因在於，帝國還存在著大量的遊民。
繼而，晁錯進一步論證了農業生產不被重視以及遊民產生的影響因素。這一次晁錯也沒給劉恆面子，直接捅破了那一層薄薄的窗戶紙。
在皇室和貴族的影響下，奢靡之風盛行，以至於人們寧願忍飢挨也要消費“珠、玉、金、銀“等奢侈品。無他，因為皇家和貴族們好這一口，於是影響了世風。晁錯因此坦言：英明的君主看重五穀而輕視金玉（是故明君貴五穀而賤金玉）。
第二層原因則是帝國現行賦稅太沉重。
