西元前147年九月三十日，景帝拿下週亞夫的丞相職位後任命史大夫劉舍為丞相。
毫無疑問，劉舍就是放在丞相職位上打醬油的。劉舍的背景（原名項襄，項羽的侄兒）決定了這一點，他必須百分之百地依附皇權方才可能獲得生存空間。
四年之後的西元前143年五月初九，上庸（湖北十堰竹山）發生了一場自然災害——地震持續了22天，對上庸產生了嚴重的破壞。
這也是歷史上有明確記載的地震之一。
從地理上看上庸於秦嶺褶皺區南部邊緣地帶；從地緣上看，上庸於大山、神農架、武當山三大山脈匯，屬於地震帶地區。
景帝劉啟把上庸自然災害的這鍋甩給了丞相劉舍。
西元前143年七月三十日，劉啟免去了劉舍的丞相之職，任命史大夫衛綰為丞相，任命衛尉直不疑為史大夫。
西元前143年已經是景帝劉啟執政的末期，兩年後他將駕崩。
在這一特定歷史背景下，我們過劉啟所啟用的衛綰和直不疑可以發現諸多秘，這些秘在不經意間出劉啟長袖善舞的政治高手本。
劉啟其實一點兒都不喜歡衛綰，但是他卻能摒棄個人喜好，毅然決然地將衛綰推向了丞相高位。
衛綰是老臣。
早在漢文帝劉恆時期，衛綰就是皇帝邊的近臣——中郎將。
劉恆對衛綰頗為賞識，尤其欣賞衛綰上的兩大長：寬厚、謹慎。
其實我們把這個翻今天的“人話”就是：老實，靠譜。
劉啟早在太子時期就比較顯山水，隔三岔五會約父皇劉恆邊的近臣聚會，邊欣賞宮廷佳麗曼舞邊整幾杯。
太子劉啟的意圖明明白白地寫在了臉上，接近皇上的近臣，瞭解皇上的態，以太子份主調整自己的站位。
但是，老實人衛綰從不曾參加過太子劉啟所組的這些酒局，每一次都恰巧生病，無法赴宴。
久而久之，在劉啟的心目中，老實人衛綰就為圈外人。
漢文帝劉恆是政治家，他不可能不明白自己所信任的近臣衛綰和太子之間的這些彎彎繞。
臨終之際，漢文帝劉恆告訴太子劉啟，在滿朝文武大臣中，有兩個人值得注意：周亞夫能在你需要的時候幫助你挽救帝國；衛綰是忠厚長者，你要好好待他用他！
景帝劉啟繼位之後，就將衛綰下放到諸侯國出任太傅和諸侯相國這類職位，其實這對衛綰是一種保護。
新君繼位之後，朝堂的鬥爭勢必激烈，但是劉啟卻將老實人衛綰給從中摘出來，謹防其陷漩渦。
西元前154年“七國之”時期，劉啟大手一揮，命衛綰為將軍，抗擊吳楚聯軍。這絕對是非常專業的用人手段，大戰在即，朝廷所需的將領必須忠於朝廷，忠於帝國，忠於皇權。而這“三忠於”恰恰就是衛綰上最閃、最璀璨之。
衛綰果然不負厚，在戰場立功，被劉啟進一步提拔為中尉的職位。
此時此刻（前143年），劉啟想要辦的大事基本塵埃落定。這些大事包括：扶持王娡皇后這一脈的外戚上臺，制約宗室和功臣集團；為太子劉徹鋪路；剷除對主有潛在威脅的周亞夫；制功臣集團。
在此背景下，用一位“老實人”兼老臣衛綰來卡位（卡住並佔據相位），來按部就班地“無為”，來忠於皇權是非常適宜的。
