他轉向何子謙和剛剛被任命的馮素秋，下達了清晰的指令：“請司法廳立即牽頭，聯合財政廳、以及即將組建的稅收總局籌備組，立刻立《雲南省稅務條例》起草小組！子謙兄，你來做這個組長！”
“你們要做的，不僅僅是寫一部法典。你們要拿起手刀，對現有那七十多種苛捐雜稅，進行一次徹底的清理！所有不合理的，巧立名目的，惹得天怒人怨的雜稅，一律廢除！”
“我們要重新確立雲南財政的四大支柱稅種：第一，田賦，改掉過去混的徵收方式，按土地等級、產量定額徵收，公平明；第二，營業稅，以一個統一、簡明的稅種，徹底取代那個盤剝商人百年的‘厘金’制度；第三，礦產稅，對我們雲南的寶貝疙瘩，尤其是錫礦，實行從價計徵，礦價越高，稅收越多；第四，特種貨稅，對煙、酒、糖，以及我們新出的橡膠製品等特定商品徵收！”
“最重要的是，《條例》必須用最明確的文字規定：雲南全境之，只有省稅收總局及其下屬機構有權徵稅！任何地方政府、軍隊單位，膽敢私設關卡、私自收費，一概以侵吞公款、叛罪論！同時，必須設立專門的‘稅務法庭’，由司法系統獨立派出法，專門審理所有稅務糾紛！老百姓不服稅務局的決定，可以去法院告！我們要讓每一個納稅人都清清楚楚，他們的錢，有法可依；他們的權利，有法可保！”
何子謙聽得渾熱沸騰，他那張總是板著的臉上，泛起了激的紅。“妙極！主席，這才是真正的依法治稅！有此《條例》，則徵稅有法可依，民眾有法可循，吏員有法可約束！這才是現代政府的基石！我司法廳，定當在一個月，拿出條例草案！”
人事調整、機構分立、法律先行。一套環環相扣的組合拳，打得在場眾人心澎湃。這已經不是簡單的修修補補，這是一場深刻的制度革命。
就在這時，機要秘書輕輕敲門，快步走到林景雲邊，遞上了一份標有“絕”字樣的電文。
林景雲展開電文，迅速掃了一眼，他角勾起一抹幾乎無人察覺的微笑。他將電文摺好，順手遞給了旁的西南聯合參謀總部總參謀長蔣百里。
電文容極簡：“昆明，總司令鈞鑒：我部已於辰月日抵新疆喀什，韋營長接應妥善，人馬安好。休整數日後，即按第二方案東歸。職，鍾懷國。”
蔣百里看完，眼中一閃，他與林景雲對視一眼，會心一笑，低聲用幾不可聞的聲音說：“懷國和丹增他們作真快，這條從帕米爾高原穿過來的新商路，比我們預想的還要順暢。”
林景雲微微點頭，對機要秘書吩咐道：“回電：甚。按計劃行事，安全第一。昆明已備好一切，靜待英雄歸來。”
這一個小小的曲，除了蔣百里，無人知曉其背後藏的打通新疆、連線中亞的宏大布局。
一直靜靜聆聽的李源，此刻掌長嘆，他這位見證了雲南數十年風雨的老前輩，目中滿是慨與敬佩：“人事調整是‘換’，機構分立是‘塑骨’，法律先行是‘鑄魂’。主席，您這一套組合拳，不僅是為解我們眼下的燃眉之急，更是為雲南，為整個西南未來的長治久安，立下了一堅不可摧的制度頂樑柱啊！”
“印泉公說得對。”林景雲收回思緒，目重新變得銳利，他的中自有更廣闊的棋盤，“但我們雲南一省強，還不夠。這套制度，如果只在雲南實行，那我們就是一座孤島。所以，我還有最後一步棋。”
所有人的目再次聚焦到他上。
“下個月，將在貴召開川、黔、滇三省聯席例會。”林景雲的聲音沉穩而充滿力量，“我們這一次去，不是去訴苦要錢，也不是去炫耀績。我們要帶去一套的‘雲南經驗’，作為藍本，提給劉湘和戴戡。”
他走到巨幅地圖前，手指從昆明劃出，連線到貴和都，形一個穩固的三角形。
“我的提案包括：第一，三省聯合，立一個更高層級的‘西南經濟建設委員會’，共同制定《西南地區稅務通則》，在三省範圍，統一稅目，統一主要稅率，徹底打通部市場，讓貨自由流通！第二，強力推行由富滇銀行發行的‘西南通用商票’，作為三省之間大額貿易的唯一結算工，統一貨幣與金融！第三，建立一支省執法的‘西南聯合稅務稽查總隊’，由三省共同派人組，專門打擊省走私、稅等犯罪行為！”
此言一齣，滿室皆驚！這已經不是一個省的改革，這是要構建一個西南經濟共同！
林景雲的目依次掃過繆雲臺、馮素秋和何子謙，如同大帥在戰前點將。
“屆時，雲臺，你將以省府委員和富滇銀行總經理的份，向他們闡述統一金融的宏大利好。素秋，你以新任財政廳長的份，向他們講解我們這套預算管理與稅收系的先進。子謙兄，你則以司法專家的份，向他們說明法治統一、司法獨立對於建立商業信心的重要。我們四人同行，組最專業的說客團，我有信心，能說服劉湘和戴戡！”
會議結束時，夕的餘暉已經染紅了半邊天空，金的芒穿過窗欞，灑在會議室的地板上，驅散了此前的抑，帶來一片溫暖與明。
林景雲沒有立刻離開，他與李源並肩站在窗前，著遠昆明城中漸次亮起的萬家燈火。
“印泉兄，”林景雲的聲音低沉而有力，“這一次財政改革，比我們之前打的任何一場仗都重要。它看不見硝煙，卻關係到西南數千萬民眾的福祉，關係到我們所有實業計劃的生死存亡。”
他看著窗外那片生機的城市，緩緩說道：“我們要為西南的未來，建立起一套真正現代化、可持續的迴圈系統。這個系統，能將民間財富高效、公平地彙集起來，再過我們準的規劃，輸送到最需要的地方去。這比我們單純建十個工廠，一百個工廠，都更加重要。”
李源凝視著林景雲堅毅的側臉，這位昔日的講武堂校長，此刻心中只有兩個字：信服。
一場深刻的制度變革，已在西南大地拉開序幕。它不像戰場上的炮火那般轟轟烈烈，卻將從基上，重塑這片土地的未來。新的財政與法律藍圖已然繪就，一艘名為“制度”的巨，正準備載著整個西南，駛向一片前所未有的廣闊海域。
