希壁壘中央廣場，那座原本用於釋出重大通告的觀禮臺被心佈置過。簡潔的銀灰合金框架上懸掛著新設計的聯邦旗幟——深藍底上，一道白的、向上突破的閃電，下方是相互錯的齒與麥穗圖案。
臺下，黑的人群安靜地站立著，除了原希壁壘的居民，還有大量面容尚帶些不安與好奇的新面孔——他們是經過初步整合、被推選出來的原黑石寨平民和士兵代表，以及量表現突出的低階軍。
更遠，還有更多民眾過分佈在壁壘各的公共螢幕觀看現場。
這不是慶典，氣氛莊重得近乎肅穆。
鍾毅站在觀禮臺中央，後是一排臨時搭建的席位，上面坐著包括老陳、桂、雷峰、沃裡克（作為特別列席代表）在的二十餘人。
他們年齡、出、經歷各異，此刻卻代表著聯邦治下各個群的聲音。這便是新家園聯邦第一屆議會的雛形。
“今天，我們聚集於此，不為慶祝某場勝利，不為宣佈某項工程。”鍾毅的聲音過擴音，清晰地傳每個人耳中，在開闊的廣場上回，“我們聚集於此，是為了共同做一件事——為我們自己，為我們的後代，也為所有未來可能加這片土地的人們，立下規矩，劃定方圓。”
他略微停頓，目掃過臺下那一張張或期盼、或忐忑、或深思的面孔。
“沒有規矩，不方圓。過去的廢土，弱強食即是規矩，但那帶來的是無盡的苦難、背叛與毀滅。我們希壁壘，從建立之初，便嘗試樹立不同的規矩——勞換取生存，貢獻贏得尊重，秩序保障安全。這些理念，讓我們從廢墟中站起，讓我們擊敗了強大的敵人。”
“但現在，我們的人口已過萬，疆域越數百里，來自不同地方、有著不同過去的人們生活在同一片天空下。僅靠口號和數人的管理，已不足以維繫這份來之不易的秩序，更無法承載我們嚮往的未來。”鍾毅的聲音逐漸提高，帶著一種不容置疑的力量，“因此，我提議，並經由籌備委員會過，今日召開聯邦第一屆議會第一次正式會議。會議唯一的核心議題，就是制定並過《新家園聯邦基本法典》！”
話音落下，短暫的寂靜後，臺下發出熱烈的、經久不息的掌聲。尤其是那些原黑石寨的民眾，掌聲中更帶著一種近乎哽咽的激。規矩，對他們而言，曾經意味著鞭子和槍口，而此刻，他們第一次聽到，規矩可以是保護，是希，是他們也能參與制定的東西。
會議轉議會廳進行。這是一個由原倉庫改造的、略顯簡陋但足夠寬敞的大廳。環形階梯座位上，議員們——有工程師代表、農民代表、士兵代表、教師代表、醫生代表、技工人代表，甚至還有兩位因在整合期表現出的公正和號召力而被推選出來的原黑石寨平民代表——正襟危坐。鍾毅坐在主持席上，面前的全息投影展示著法典草案的核心框架。
草案的雛形，在過去一週裡，由鍾毅牽頭，老陳、桂等核心員及幾位從民眾中選拔出的、有舊時代法律或管理知識背景的人共同草擬。框架清晰而堅定：
第一章：總綱。 宣告聯邦以“勞、貢獻、秩序”為立邦基石，保障所有守法公民的基本生存權、人安全權與發展權。
第二章：公民的權利與義務。 詳細列舉了公民有勞並獲得報酬、接基礎教育、有基本醫療、人與財產不侵犯等權利，同時明確了遵守法律、參加建設、保衛聯邦等義務。
第三章：財產與分配。 確立個人合法勞所得保護，聯邦公共資源由議會監管、按貢獻分配的原則。
第四章：司法與仲裁。 初步構建三級仲裁系（社群、區域、聯邦），明確司法程式，確立“證據為準”、“疑罪從無”（在條件允許下）等基本原則，並對叛、破壞、謀殺、盜竊等罪行規定了明確的、階梯式的懲標準，從勞懲戒到永久流放（替代死刑）不等。
第五章：軍事與防衛。 規定軍隊的職責、紀律，軍人權利義務，以及戰爭狀態下的特別法令。
草案被逐章宣讀、投影展示。每一位議員面前都有一個簡易的輸板，可以隨時提出疑問或修改建議。過程並非一帆風順，對於條款的表述、某些權利的邊界、懲的力度，都產生了激烈的討論。一位老農代表對“基礎教育權”提出疑慮：“娃娃都去唸書，地誰種？”立刻有教師代表反駁，並用資料說明基礎識字和算數能力能長遠提高農業效率。經過辯論，條款增加了“在保障基本生存生產的前提下，分階段普及”的說明。
這種公開的、理的辯論本，就是一種前所未有的教育。過壁壘部廣播和螢幕，無數民眾聆聽著這些關乎他們切利益的討論，法律的種子和“規則意識”真正開始向下紮。
然而，最大的分歧和辯論，出現在關於“技”的條款上。
草案原條款寫道：“為聯邦整發展與安全計，凡由聯邦資源支援或於聯邦境取得之重大技果，其所有權與主導應用權歸聯邦所有……”
這一條，立刻引了議會廳。
“我反對！”站起來的是原希壁壘一位頗有聲的機械工程師，姓周，他曾獨立改進了好幾項工，“技是智慧的結晶！如果所有果都歸公，誰還有力去鑽研、去創新？大家吃大鍋飯混日子就好了！舊時代就是因為……因為某些原因，扼殺了創造力！”他差點說出更尖銳的批評，但及時收住了。
“周工說得有道理，”一位來自原黑石寨、如今在維修廠工作的技員也謹慎地發言，“但……但如果有些關鍵技被個人壟斷，只為自己牟利，或者甚至賣給外敵，那對聯邦豈不是巨大危害？就像黑石寨以前，好的技師都被漢斯圈養起來，只為他一個人服務。”
“可以加強監管和審查，但不能一概收歸公有！”支援周工程師的議員不，多是有技背景的。
“監管的本多高？而且如何界定‘重大技’？容易產生扯皮和腐敗！”另一方反駁。
“沒有激勵，就沒有進步！看看我們現在的‘刺針’步槍，不就是因為首領提供了技和資源，加上大家努力才造出來的嗎？如果一開始就說這東西造出來不屬於任何個人，誰會拼命？”
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