他看著二人：“祖製為何？祖制是讓百姓安居樂業，而非讓其在困苦中煎熬。
前朝徭役繁重，百姓賣兒鬻，這等祖制，難道也要恪守？
陛下登基，本就是要革除弊政，而非墨守規。
修水利是為了讓百姓多收糧食，吃飽穿暖，若為了所謂祖制，讓百姓著肚子出工，這水利不修也罷！
再說，現在是大明，不是暴元，不是弱宋，陛下的話就是祖制。”
“至於錢財，”朱瑞璋轉看向李仁，
“東瀛這筆錢本就該用在民生上，南征之初雖耗糧餉，但大軍會就地籌措糧草，後續不但不會耗費大明的資，還會有源源不斷的錢糧運回來。
本王算過一筆賬，京畿試點修水利，徵調民力十萬，每日每人給工錢二十文，管兩頓飯，每月耗費白銀不過六萬兩，
就算各地一起，徵調民力百萬，也花費不了多銀子，所用材料也可就地取材，各地各家的水泥優先供給水利工程。
三年之，水利修，糧食增產，國庫賦稅自然會增加，這筆賬，難道不划算？”
李仁臉微變，還想爭辯，卻被朱瑞璋抬手製止：“至於執行，這正是本王要重點說的。
兩位大人擔心員舞弊，本王早有對策。
其一，立水利督查司，由楊憲牽頭，調錦衛和部分員，分赴各地監督，每日統計出工人數、工效，核對工錢發放況，一旦發現剋扣舞弊，立斬不赦；
其二，工錢分等級發放，壯丁、婦出力不同，工錢不同，到時由督查司統一印製工票，百姓每月完工後憑工票領取工錢，直接發放到個人手中，不經過地方之手；
其三，管飯要保證質量，每日兩餐，必有米有菜，每週至兩頓有，督查司隨機查，若發現剋扣口糧，地方一併治罪。”
這番話條理清晰，對策，顯然是朱瑞璋早已深思慮。
李仁和徐本對視一眼，臉上仍有疑慮，但一時找不到反駁的理由。
朱瑞璋看出兩人的心思，語氣緩和了些：“兩位大人，本王知道你們是為了大明著想，但民生之事，刻不容緩。
因為連年戰，各地水渠失修，薄田天收，百姓守著土地卻吃不飽飯，這難道不是朝廷的責任？
若此次修水利能讓百姓拿到工錢，改善生活，他們自然會擁護朝廷，日後推行政令也會事半功倍。
反之，若依舊沿用無償徭役，百姓怨聲載道，新政如何落地？”
楊憲也趁熱打鐵道：“殿下所言極是。臣在地方推行新政時，深知百姓最看重的便是公平二字，百姓們不患寡而患不均。
勞有所得，便是最大的公平。此次修水利給工錢，不僅能調百姓積極，還能讓他們到朝廷的恤，這比任何安都管用。
至於兩位大人擔心的財政問題，臣以為，水利修後，糧食產量至能提高一，這些糧食既能充盈國庫，又能平抑糧價，長遠來看，是穩賺不賠的買賣。”
李仁沉片刻，仍有些固執：“殿下，臣並非反對修水利，只是給工錢之事太過激進。
不如折中一下，依舊沿用無償徭役，朝廷多給些口糧補，再減免當年一賦稅，這樣既減輕了百姓負擔，又不會耗費太多錢財。”
“折中？”
朱瑞璋搖了搖頭，語氣堅定，“不行！無償徭役，本質上還是榨百姓。
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