會議室，吳謹點頭記下：“陛下補充得是，此條將加細則。”
接下來，是最後一次，也是最漫長的一次討論和修正環節。有員還是擔心參議院權力過大，會架空政務廳，導致地方行政效率低下。有議員質疑七、八的罷免門檻是否太高，會不會形同虛設。也有議員對員財產公示的範圍和作提出疑問……
季達大多時候只是聽著，偶爾在關鍵言定調。許柳忠代表政務院，對一些可能影響行政的條款提出技質疑。張承則從司法監督角度，強調程式的嚴謹和法律的剛。
爭論最激烈的，是關於參議院能否直接干預州政務廳的人事任命和日常行政。以吳謹為首的部分議員希賦予參議院更多“實權”，而許柳忠和幾位州長代表則堅決反對，認為這會導致“外行指導行”，議而不決，禍地方。
眼看雙方再次僵持不下，季達敲了敲桌子。
所有人安靜下來，看向他。
季達站起，走到大殿中央那幅巨大的“大齊疆域圖”前，背對眾人，緩緩開口：
“諸位，吵了這麼次，可還記得我們當初為何要設這眾議院，如今又要設參議院？”
他轉過，目掃過在場每一個人：“不是為了分權奪利，而是因為我們吃過太多的虧，見過太多的，知道一家一姓、一人獨斷的朝廷，走不長遠！秦二世而亡，漢末三分，魏晉短命，哪一次不是皇帝昏聵、權臣當道、民不聊生？”
他聲音不高，卻字字清晰，砸在每個人心上。
“所以，我們從一開始，設立了眾議院、政務院、檢察院、大法院。就是真想讓權力有個制約，讓決策能聽聽大多數人的聲音，讓咱們這個新生的‘齊國’，能走得遠點，別像前面那些短命王朝一樣，三兩代就玩完！也為後來者提供更多的執政思路。”
他頓了頓，語氣更加斬釘截鐵：“今天，我們討論參議院，放大地方議會的權利，同時給它加上更多的制約和枷鎖，就是為了把獨斷專行的錯誤，用咱們的方式給解決乾淨！”季達的聲音陡然提高，帶著不容置疑的力量，“為了避免再出現季迪那樣的蛀蟲，為了不出現高歡、高澄這樣的只為一己私利就弄的雨腥風、禍國殃民的獨裁者，更為了在座的諸位，以及天下千千萬萬的齊國人，能真正當家作主！”
他走回座位，雙手撐在桌上，前傾，目灼灼：“政府，是大家投票選出來的。政務院對議會負責，議會對選民負責。就連我這個皇帝——”
他指了指自己，臉上出一自嘲又認真的笑：“在議會里，我也只有一票！和你們一樣的一票！”
“這套制度，就是要把國家扛在每個人的肩上。如果它執行得好，大齊從上到下，大家一起益，一起扛起興盛的責任。如果哪天……我是說如果，”他目變得銳利，“突然冒出來一個專權跋扈、倒行逆施的傢伙，爬到了最高的位置，想要毀掉這一切……”
他停頓了一下，一字一句，如同重錘：
“我希，到那個時候，在座的每一位，齊國的每一位公民，都不要怕！不要慫！拿起你們手中的選票，運用議會賦予你們的權力，去質詢，去彈劾，去罷免！如果法律和程式還不管用……”
他深吸一口氣，聲音迴盪在大殿：“那就記住，你們不僅是議員，更是這個國家的主人！該反抗的時候，就得有不怕犧牲的勇氣！這，才是我們設立議院，放大權利，同時又加上重重製約的真正用意——不是讓誰獨大，而是讓所有人都為防止獨裁的堤壩！”
話音落下，大殿雀無聲。
吳謹第一個站起來，深深一躬：“陛下苦心，臣等明白了。”他聲音有些哽咽。其他議員，無論之前持何種意見，此刻也都肅然起，齊聲道：“臣等謹記！”
許柳忠、張承等人也起拱手，眼中皆有。
季達擺擺手，坐了回去，語氣恢復了平常：“明白了就好。細節接著吵，原則不能變。今天務必把參議院這套章程定下來。許公、張院、王公，你們主持，繼續。”
接下來的討論，雖然仍有爭論，最終，在日落時分，一份相對完善的《大齊各州參議院組織及權責法案（草案）》終於獲得原則過，後續將由起草委員會進行文字潤，再提眾議院全大會表決。
散會後，眾人魚貫而出，不人還在低聲討論著方才皇帝那番振聾發聵的話。
季達獨自留在空曠的大殿裡，夕過高高的琉璃窗，在他上投下長長的影子。
許柳忠悄悄走回來，低聲道：“主公，方才所言……是否過於激切了？恐惹人非議。”
季達著窗外逐漸亮起的燈火，笑了笑：“許公，有些話，現在不說，等真出了事再說就晚了。我把底線亮出來，把期擺明白，就是告訴所有人——這齊國，不是我季達一人的齊國，是生活在這片土地上所有人的齊國。誰想搞獨裁，誰就是全民公敵。這道理，得刻進骨子裡。”
他轉過，拍了拍許柳忠的肩膀：“走吧，忙了一天，肚子都了。聽說新開的慶樓的包子不錯？咱們去嚐嚐。”
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