礦山收，控制佐渡金礦、生野銀礦等，年獲黃金約 1 萬兩、白銀約 10 萬兩。專賣制度，對硫磺、樟腦、人參等實行專賣，年約 20 萬兩。商業稅，向大阪、江戶的商人徵收‘冥加金’，也就是營業稅，年約 10 萬兩。其支出方向，將軍與幕府員俸祿約佔 30%，江戶城、京都所修繕及祭祀費用約 20%，軍事防，如修建城郭、維持直屬軍隊，約 25%，對大名的‘扶持’，也就是賞賜，及外，僅限長崎通商的費用約 25%。
德川家時期財政相對充裕，家綱繼位後，因災害，像 1654 年江戶地震，與藩主救濟支出增加，出現小幅赤字，但還未發嚴重危機。藩財政方面，全國約 260 個藩，大藩，如薩藩、加賀藩，石高超 100 萬石，小藩僅數萬石。藩財政收依賴領地年貢，稅率 50 - 60%，支出主要用於藩主俸祿、參勤代，這往返江戶的費用可是鉅額的，及藩兵軍費，多數藩常年於‘借債’狀態，依賴大阪商人貸款。”
朱慈烺心中快速盤算著，這倭國的財政狀況雖看似穩定，但實則患不，若加以利用，必能有所收穫。
陸大最後說道：“兵力方面，江戶時代實行‘兵農分離’制度，武士為職業軍人，農民止攜帶武，兵力由幕府直屬軍隊與各藩‘藩兵’組，總規模約 25 - 30 萬。幕府直屬軍隊，旗本約 5000 人，是直接隸屬於將軍的高階武士，可參與幕府政務，自備馬匹與鐵炮，也就是火槍，戰時作為騎兵或炮兵核心。家人約 2 萬人，是中下級武士，負責江戶城守衛、將軍護衛，裝備刀、矛、鐵炮，是幕府的常備兵力。還有特殊部隊，火槍隊約 3000 人，裝備進口荷蘭鐵炮與國產‘種子島槍’，訓練有素。火炮隊約 500 人，配備青銅炮，主要用於城防，技依賴明朝與荷蘭傳的工藝。各藩按‘石高’徵兵，每萬石可員 200 - 300 人，總兵力約 22 - 25 萬。強藩兵力，薩藩 77 萬石，約 2 萬人，加賀藩 102 萬石，約 3 萬人，德川三家，尾張、紀伊、水戶合計約 5 萬人。裝備方面，以刀、矛為主，火槍普及率約 30%，西南藩高於東北藩，火炮較，僅大藩有量城防炮。而且其軍事特點是，無大規模戰爭，江戶時代前期僅 1637 年的‘島原之’，不過已被平定，軍隊主要職能是維持治安與威懾藩主。戰仍以冷兵近戰為主，火槍多用於防，軍事技發展緩慢，這都是鎖國政策的限制。”
朱慈烺聽後，心中已有了計較，開口問道：“你就直說吧，現在倭國的財政收，一年有多？”
陸大立刻回答：“陛下，倭國一年的財政收約有一百二十萬兩。”
朱慈烺角微微上揚，出自信的笑容，說道：“好，夠了，我大明就先要他這一年的財政收。有了這一百二十萬兩，便可以在西藏和青海設省了。這倭國，屢次對我大明無禮，此次朕定要讓他們付出慘痛的代價。”
朱慈烺目掃過眾人，最後落在四師師長李猛上，神沉穩地說道：“李猛，招募亡命之徒一事，朕便給你了。你之前擔任皮島副總兵，在水軍方面經驗富，悉水仗，此事由你負責，朕放心。”
李猛心中一凜，既為皇帝的信任到激，又深知這任務的艱鉅。他趕忙單膝跪地，朗聲道：“陛下放心，臣定不辱使命！” 然而，他心裡也有些犯嘀咕，雖說自己悉水軍事務，但招募亡命之徒並將他們訓練可用之師，這可不是件容易的事。
這時，兵部主事王建中忍不住說道：“陛下，這招募亡命之徒，萬一他們野難馴，不控制，那可如何是好？莫不如選派正規水師，更穩妥些。”
朱慈烺微微皺眉，眼中閃過一不悅，說道：“王建中，你怎如此短視！正規水師一，倭國必然警覺，全力防備，屆時我軍傷亡慘重不說，還未必能達目的。而亡命之徒，以利驅之，行事秘，出其不意，方能功。”
王建中嚇得趕忙低頭，不敢再言語，心中暗自懊悔自己多，惹得皇帝不快。
李猛見狀，心中對朱慈烺的遠見卓識愈發欽佩，同時也暗暗下定決心，一定要辦好此事。他說道：“陛下，臣明白您的深意。這招募之事，臣會謹慎為之，挑選那些重利且有膽之人，加以調教，定能為陛下所用。”
朱慈烺微微點頭，說道：“好，朕給你一個月時間，務必招募到合適的人手，並完初步訓練。記住，此事關乎重大，切不可掉以輕心。”
李猛領命後，馬不停蹄地奔赴沿海各省。四師師長李猛領命後，深知責任重大，不敢有毫懈怠。他憑藉著之前擔任皮島副總兵時積累的人脈與對水軍事務的悉，迅速在沿海各省展開招募行。
訊息一經傳出，那些曾經遭過倭寇侵害的百姓群激憤，紛紛踴躍報名。他們對倭寇的暴行刻骨銘心，如今聽聞有機會報仇雪恨，還能獲得厚報酬，都懷著滿腔熱前來。李猛站在招募點，看著眼前踴躍報名的人群，心中既又擔憂。的是百姓們對倭寇的仇恨以及對大明的忠誠，擔憂的是如何從這些人中挑選出真正能堪大用的亡命之徒。
李猛親自把關，對每一個報名者都進行了細緻的詢問與觀察。他挑選的標準極為嚴苛，不僅要素質過，更要有過人的膽量與不怕死的狠勁。經過數日的心挑選，李猛終於從眾多報名者中選出了一千人。這一千人來自五湖四海，有著不同的背景，但相同的是他們眼中都閃爍著對倭寇的仇恨與對財富的。
