“士卒久駐萬里海外，遠離中樞，如何防範其心生懈怠，甚或野心滋長，與當地土著勾結，漸尾大不掉之勢？”
這正是問題的核心，及帝國對遠方領土控制的本難題，也是帝王心最敏之。
太子沉片刻，謹慎回答道：“統兵之將，確需慎之又慎。須得忠勇雙全、沉穩幹練，且最好對海事有經驗。”
“兒臣心中或有二三備選，如原登州衛指揮僉事劉振勇，曾多次率船巡海，清剿盜匪，知海上狀與領軍之法。”
“又如此次隨馬彪將軍勘探羅娑斯的副將趙擎，勇猛善戰，且親歷其地，悉環境與土人習。”
“不過，此等大事，最終人選，兒臣不敢妄斷，還需父皇聖心獨裁，或由兵部、五軍都督府詳議推舉。”
他略作停頓，提出了一個設想：“至於防範久駐生變、尾大不掉之弊，兒臣以為，當立嚴規，行換之制。”
“所有派駐羅娑斯之兵，無論職務高低，以三年為期，強制換，不得棧，不得延期。”
“換時，普通兵士可整換防，而中下層軍，則儘可能打散重編，避免其與部屬經年累月形過於牢固的私人紐帶，滋生山頭。”
“此外，駐守期間，一應糧餉補給、重要軍械的維修更新，乃至部分關鍵生活資，皆由國專門船隊定期運送供給。”
“不使其備完全自給自足、進而可能割據一方的質基礎。賬目核查、人員監察，亦需有專門通道直達京師。”
“三年？”徽文帝眉梢微，顯然在仔細權衡這個期限。
“是否太短？萬里波濤，往返不易，恐士卒疲於奔命，且新任者不地方，接之間，易生紕。”
太子顯然深思過此點，立即答道：“父皇所慮極是。然三年之期，其利大於弊。”
“時日短，則士卒思歸之念不至於過度影響士氣，且任何人慾經營私人勢力，都難有足夠時間紮。”
“至於接，可令新舊隊伍重疊駐守一月，由舊人帶領新人悉地形、土著、礦場事務，編撰詳細《駐守須知》傳遞。”
“關鍵管理職位，如堡寨守備、礦場總管等，任期可稍長，但亦不可超過五年。”
“且需派遣副手，相互制衡，並設監軍史，摺專奏之權直達天聽。”
“三年兵，五年……”徽文帝低聲重複。
良久，他眼中閃過一決斷，“可。換之制，便依此議。務必形定例，後世亦當遵循。此為控扼遠方之要訣。”
太子心中一鬆，繼續道：“接下來便是開採。馬彪信中提及缺乏工，此乃實。”
“兒臣以為，首批隨船資，除糧秣藥品、建築材料外，重中之重便是各類開礦工。”
“還需攜帶懂得辨識礦脈、有實際採礦經驗的匠人，以及能夠打造、維修工的工匠。”
“工匠可以從將作監、軍局及各地礦中遴選。”徽文帝介面道。
“然開採所需勞力何來？若全數從中原徵發民夫，且不說萬里迢迢運送耗費巨大。”
“單是水土不服、疾病傷亡、人心思歸，便難以持久，且易生怨懟，非長久之計。”
太子沉片刻，丟擲了一個大膽的設想：“兒臣愚見，開礦之重勞力，可嘗試部分僱傭當地土著。”
