第二天清晨，湘西政務委員會的會議室，氣氛張得像拉滿的弓弦。長條木桌旁，周家三代人的影格外醒目，主位上的周緒瑞著長衫；由於周承業去了印度，周青雲暫代其職務，他坐在下首位置，拿著災地圖在彙報況；旁邊是周承佑捧著各地報告，鏡片後的目滿是憂慮；其他政務委員、廳長們聽取報告。
“辰谿米價已漲到每石8銀元，長沙都到10銀元了，據說每天都在漲。” 周承佑推了推眼鏡，聲音帶著文人的悲憫，“再這麼下去，湘西的災民也要賣兒鬻了。”
周青雲站起，將一份寫好的《限價令》放在桌上：“從今日起，湘西境米價每石不得高於四銀元。凡是囤積居奇、哄抬糧價的，罰苦役一到三年，沒收家產和田產，除了家人的口糧，所有糧食全部充公。”
“不行！” 周承佑立刻反對，“糧商也是百姓，這麼重的懲罰，會得他們反抗，到時候反而了秩序。”
“三叔，1911 年武昌起義後，湘西能為全國第二個獨立的地區，靠的就是‘審時度勢和當即果斷’，” 周青雲的目掃過眾人，“現在災荒當頭，要是縱容糧商發國難財，我們怎麼對得起湘西百姓？人無糧則，要是極了我也會搶”
周緒瑞放下茶杯，指節敲擊桌面的聲音格外清晰：“維新說得對。世就得用重典，我在德國軍校上學時，德國人就說過，治理世，不能有婦人之仁；當年我在課上聽到別人講德國軍隊在戰場的表現，就知道想要保住家園，必須嚴格執法。”
主位上的周緒瑞終於開口，聲音帶著歲月的厚重：“維新，1908 年重組巡防營時，長輩就提醒我‘為者，要把百姓的死活放在心上’。就按維新說的辦，湘西不能。”
當天下午，湘西政務委員會發布兩道命令：其一，軍人家屬與公職人員家屬每月月初按80公斤標準足額供應糧食，任何人不得剋扣；其二，米價鎖定在每石 4 銀元，凡囤積居奇、哄抬糧價者，一律以 “非法經商” 論，罰做 1-3 年苦役，沒收全部違法所得及田產商鋪、所有糧食，僅保留家人口糧。命令張在各州縣的城門樓前，辰谿縣城的百姓圍著告示議論紛紛，有人拍手稱快，也有人搖頭嘆氣：“糧商們哪會甘心，怕是要跟府對著幹。”
命令張在辰谿城的各個街口，紅底黑字格外醒目。起初，糧商們還抱著僥倖心理，可當警察查封了兩家抬高米價的糧店，店主被押去工地服苦役、家產糧食被沒收後，城裡的糧店紛紛掛出 “糧食告罄” 的木牌，大門閉。
“帥，糧商都關店了。” 石宏拿著一份報，匆匆趕來，“監察廳的人說，他們把糧食藏在城外的莊子裡，私下裡以每石10銀元的價格賣給災民，有的甚至賣到15銀元。”
周青雲冷笑一聲，突然想起後世的“釣魚執法”，想到如今真理掌握在自己手中，他吩咐：“你安排些可靠的人，扮買糧食的人，去城外那些秘售糧點買糧，把證據都收集好，一個都別。”
命令頒佈不過三日，湘西各大糧行便接連掛出 “糧盡歇業” 的木牌。辰谿縣最大的 “泰和糧行” 老闆王世仁，前一天還在跟街坊吹噓 “倉庫裡的米能堆到房梁”，第二天就帶著夥計把門板釘得死死的，任憑災民在門外哭求也不開門。周青雲派去暗訪的斥候回來報告，這些糧商表面歇業，暗地裡卻在自家後院或蔽的貨棧裡高價售糧，懷化、辰谿兩地的糧價甚至最高被炒到了每石20銀元。
辰谿縣附近農莊的後院裡，幾個穿著短褂、揹著褡褳的 “糧販子” 正圍著一個瘦的中年人討價還價。“李掌櫃，這價也太高了，每石9銀元，我們倒手也賺不了幾個錢啊。”
一個 “糧販子” 苦著臉說。那中年人正是泰和糧行的二掌櫃王世福，也是王世仁弟弟，他斜著眼拍了拍後的糧袋：“嫌貴？再過幾天，就算20銀元也買不到！現在整個湘西就我們老闆有糧，你們要不要。”
說著，他讓夥計掀開糧袋，雪白的大米了出來，引得 “糧販子” 們紛紛手去。
就在這時，客棧的院門突然被踹開，監察廳的人帶著一隊持槍警察衝了進來，手中的步槍指著眾人：“都不許！奉周秘書長令，查抄非法售糧！”
王世福頓時面如死灰，裡還撐著：“我們是合法買賣，你們憑什麼抓人？”
這時石宏走來，冷笑一聲，拿出早就準備好的賬簿：“合法？這是你們跟災民易的賬本，每石都15銀元了，比政務委員會的定價高這麼多，乘機發國難財，還敢說合法？”
原來，這些 “糧販子” 都是周青雲安排的監察廳人員假扮的，他們帶著事先準備好的銀元，專門找那些暗地售糧的糧商易，一旦拿到易證據，立刻通知大隊人馬前來抓捕。
短短十天，湘西各地過 “釣魚執法” 抓了近百名糧商，查抄糧食超過10萬石。可週青雲卻沒有毫輕鬆 —— 從查抄的賬簿來看，這些糧商背後都有府人員撐腰，尤其是懷化和辰谿兩地，所有非法售糧的糧商都與當地縣政府有著千萬縷的聯絡。
他讓監察廳的人重點調查這兩個縣的員，結果出來時，連周青雲自己都吃了一驚 —— 幕後保護傘居然是懷化縣長周承家、辰谿縣長周承印，他爺爺周緒瑞的侄子，也就是他的堂叔。
更讓人氣憤的是，斥候查到，周承家與周承印不僅收賄賂，為糧商提供保護，以方名義到低價進購糧食，暗中勾結懷化商會會長羅積善，甚至將兩縣的倉儲備糧也低價賣給羅積善，再由羅積善高價倒賣。
作為湘西的糧食儲備大縣，兩縣倉原本儲存的10萬餘石賑災糧，不到一個月就被他們倒賣一空，導致很多災民得不到救濟，拖家帶口跑到政務委員會大門前下跪的方式抗議。
周青雲拿著調查證據，先找到了爺爺周緒瑞。周緒瑞看完證據，氣得把茶杯摔在地上：“簡直是家族的敗類！周家4代人拿命征戰才攢下家業，一輩子教我們忠君國、恤百姓，他們倒好，趁著災年發國難財！”
周緒瑞坐在太師椅上，看完證據後，蒼老的臉上滿是痛心。他沉默了半晌，緩緩開口：“國有國法，家有家規。就算是我的侄子，犯了法也不能例外；只是，礙於親戚面，免於死刑”
1921 年 6 月中旬的早上，在辰谿沅江江邊，召開公審大會，周青雲主持宣判，當時到滿了百姓。
周承家與周承印被押上臺時，還想靠著家族關係求，可週青雲判決：“周承家、周承印為縣長，不思救災，反而勾結糧商囤積居奇，高價賣糧，害苦了百姓。現判兩人三年苦役，三年後開除族譜，帶著家眷永遠離開湘西，不得再回來！懷化商會會長羅積善，罪大惡極，判死刑，沒收違法所得，其本人和直系親屬的家產、田產全部充公，直系親屬永遠離開湘西，近親免除所有公職！”
話音剛落，人群中發出陣陣歡呼。周承家與周承印大聲述說他們對周家的功勞，大罵周承業爺孫卸磨殺驢，自家人都不留面。
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