凡有冤屈不平，或揭發吏不法，皆可書寫文書投箱中。
不論真假，一律錄一本特製的《黑冊》。
但規矩的後半段，才真正顯出蘇晏的手段——
凡經查實者，揭發人不得領取任何賞錢，所有功勞歸於一個虛設的“無名氏”；
而凡是誣告者，一經查實，其真實姓名將被刻上衙門前新立的恥辱柱，永世不得磨滅。
此令一齣，天下譁然。
有人說他瘋了，這是要得罪天下人。
有人說他狠，這是要把所有告狀的人都架在火上烤。
蘇晏只是淡淡一笑。
他要的不是告狀的人，是真相。
而那些敢用真名去誣告的人，也配得上那恥辱柱。
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首月，匿名箱中便收到了上千封投書。
其中有長篇大論的淚控訴，也有語焉不詳的道聽途說。
陳硯等人日夜整理分類，忙得焦頭爛額。
其中一張小紙條顯得毫不起眼。
上面只有八個字：“西市米行，鬥三合。”
這等小事，在以往連府衙的門都不著——不過幾合米，算得了什麼？哪家商戶不斤短兩？
但蘇晏親自批示：查。
三日後，察民司的吏突襲西市米行，當場查獲兩套秤砣。
一套制，一套私制，果然每鬥米給三合。
店主當即被拿下，按律論，遊街示眾。
訊息傳開，整個京城的百姓都炸開了鍋。
街頭巷尾議論紛紛：“天哪，連個秤砣都能告了！”
一無形的敬畏，自下而上地蔓延開來。
那些平日裡欺行霸市的商，一夜之間收斂了許多。
那些習慣了吃拿卡要的小吏，也開始戰戰兢兢。
因為他們終於明白——
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