這句話是題眼。
寧意隨即展開三條的制度建議。
其一，通言路。
“人之一，手湯火，痛覺瞬傳於腦，腦即命手避，故手不爛。若手腦之間筋脈斷絕，手雖焦爛，腦猶不知，則其人廢矣。國亦如是。”
“百姓之苦樂，即國之手足之痛。若言路壅塞，民聲不達於上，則朝堂之上雖日日議政，所議者不過臆想。”
“故當設常例，許民間以固定之途呈報利弊得失，不使一介草民之冤苦沉沒於層層公文之中。”
用人的神經傳導來比喻資訊反饋機制，形象，直觀，考讀著不費勁，道理卻一針進去了。
其二，明考績。
“古有采詩之，行於田間阡陌，採民歌以觀風俗，進於天子以察治。今宜師古而不泥古，遣清正之吏定期巡行州縣，聽百姓之評議，核員之實績。考績之法不獨取於上之薦，亦當參酌於所治之民。上下互量，方得其真。”
這段相當於提出了一個“自上而下的考核”與“自下而上的評議”相結合的員評價系。
其三，明法度。
“矩之所以為矩，在其可見、可持、可傳。今律令繁雜，多藏於署之中，百姓不知法而畏法。當擇其要者，刊佈於市集路口，使黎庶皆知：犯某事者罰若何，吏逾矩者懲若何。矩懸於眾目之下，則強者不敢恃勢凌弱，弱者有所據而不懼。”
法律公開。
寫到紙上，到牆上，讓所有人都看得見、讀得懂。
有了這個前提，“絜矩之道”才不是一句空話。
三條建議寫完，寧意收束全文——
“是故，絜矩之道，大而言之，天下之公理也；小而用之，施政之利也。”
“君子持矩而行，非獨以約己，實以垂範於天下。”
“矩正則人心正，矩公則天下公。此《大學》所以言平天下在治其國者，蓋治國之要，在立此公矩也。”
最後一筆落定，寧意擱筆，轉了兩下僵的手腕。
通篇讀了一遍。
沒有犯忌諱的字眼，邏輯也沒有跳的地方。
那“矩在民手”思忖了片刻，終究還是留了下來——改掉它，這篇文章就洩了氣，變跟別人一樣的套話。
留著。
將草稿疊放在桌角，又出一張新的鋪好。
準備寫第二篇之前，有點饞了。
從食袋裡掏出一些寧晉做的桂花糕。
嗯，經過門口檢查，已經變桂花爛糕了。
。吃能還，打不過不
。稿底的篇二第打中腦在始開意寧，隙間的西東吃
”。為有以可後而，也為不有人“——題道那》子孟《
。人嚇得大間空釋解，命要得短，》下婁離·子孟《自出話句這
。偏寫易容最才，短為因正
。類之俗不腐不貪不麼什，線底和守的為不所有子君談大，手”為不“從是半多應反的見常最，題這到看們生考
。了小局格但，正意立
。題問論法方是，題問守是不的說子孟為因
。”為有“向指點終的”為不所有“
。段手是，的目是不”為不“以所
。事大的做該正真些那做去好，了來下省力把你為因是，高清為因是不，事的做該不些那做不你
。”焦聚略戰“這——講話的代現擱
