“呵呵，陛下莫急，之前小子不是說過種紅薯人手不夠嗎！而此次流民數以萬計，這種紅薯的人手，他不就來了嘛！
咱們可以以工代賑，讓那些流民去開荒種紅薯！”秦懷道收起玩世不恭的笑容，一臉正的說道。
以工代賑！
此話一齣，大廳眾人都不由面失之。
這以工代賑他們自然是聽說過的，之前他們沒有想到，完全是因為如今的大唐國庫空虛，糧食缺。
你就算以工代賑，那也要有工來給他們做啊！也要有飯給他們吃啊！
可如今的大唐連以工代賑的門檻都沒有達到。
而且以工代賑這一政策，在如今的大唐本實施不了！
實施不了的原因太多了，比如國庫空虛，糧食缺！
還有就是朝廷一旦實施以工代賑，那些世家豪族第一個就會跳出來反對你。
為什麼會反對？因為這個政策到了很多人的利益。
災荒年，正是地方士紳、世家豪族兼併土地，人口的大好時機。
要知道，如今的大唐採用的是均田制。
均田制，即李唐王朝將無主土地按人口數分給小農耕作，土地為國有制，耕作一定年限後歸其所有。
而且唐朝法律規定土地在一定條件下是可以買賣的！
要知道平常況下土地都可以買賣，何況到了災荒年！
災荒年間，災民們吃不飽穿不暖，他們要想活下去，就只能賣兒賣賣田地。
而他們的買主，正是那些世家豪族！
他們把那些田地和人口以低廉的價格，全部買到自己名下。
然後如此反覆迴圈，他們的田地越來越多，買來的人口，幫他們種田的佃戶也是日益增多！
所以說，災荒年是普通百姓的噩夢，但卻是那些世家豪族們的夢！
雖然災荒年朝廷也會賑濟災民，但卻是杯水車薪！貪汙吏橫行的封建王朝，災民們哪有活路？
要不然河北道災一年多，朝廷難道沒有賑濟災民嗎？答案自然是有的！
可結果呢？這些災民因為吃不飽，穿不暖，已經演變流民了！
而這些流民手中的田地和兒，正是世家豪族們眼中的一塊！
而以工代賑這個政策顯然是斷了他們的財路，可以預見世家豪族們肯定會抱一團，強烈反對！
其實荒年以工代賑的措施,在歷史上許多朝代都傳用過,據文字記載,最早始於春秋齊國齊景公執政時期,為齊國大夫晏嬰實施。
《晏子春秋》有一段故事即“齊飢晏子因路寢之役以賑民”,證明工賑辦法是出來的。
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