“這位鄉親問的好，大元帥專門就此事做過說明。
大元帥驚才絕豔高屋建瓴，將全國田畝分作所有權和使用權。
所有權歸屬朝廷，使用權歸屬百姓，從源上杜絕土地買賣。”高文興致昂揚的道。
從大明往前數的大一統王朝，但凡是農民起義頻繁的，基本就是因為百姓活不下去。
而活不下去最主要的原因，便是失去土地，便是土地兼併。
可卻並沒有一個王朝把這個問題解決，即使新王朝的建立者十分明確的知道，前朝是因為土地兼併過重才崩潰。
新王朝建立的過程，便是土地再分配的過程，開國元勳們自然分得其中最大的蛋糕。
而後一個新的迴開始，直到老百姓的土地再次被兼併的活不下去，週而復始，無窮盡也。
張世康將土地的權屬分兩個，算是對遏止土地兼併的一次嘗試。
他畢竟不是科班出，只能一步一個腳印慢慢索，過程中若遇到不合理的，再改便是。
他無非就是將後世攤丁畝和家庭聯產承包責任制相結合罷了，但這條國策在朝廷裡還是掀起了不小的風浪。
不止是崇禎皇帝想掰開張世康的腦袋，看看張世康為何總是能想到這麼巧妙的解決方式。
就連朝廷裡現存的戶部員，也都嘖嘖稱奇，他們上雖然都說張世康離經叛道、胡作非為，但其實心裡都是佩服的。
雖然張世康所做的事，都充斥著腥、殘暴、魯莽、草率，但不得不說，卻都是行之有效的。
只要打贏目前的這場曠世鬥爭，日後再想作些什麼改革，阻力就相當的小了。
“使用權歸俺，所有權歸朝廷，俺只能種不能賣，是這個理兒不？”
在得了高文肯定的答覆之後，又有百姓問道：
“差爺，俺還有個問題，俺家人多，兒子就有仨。
如果平均分田地，俺家爺四個不夠種咧，俺能開墾荒地咩？如果能的話，這可咋算？”
“按照舊例，開墾荒地前三年不需承擔丁稅和役差，但同樣需要報備府，三年後照舊納朝廷現有丁稅制度中。
不過大元帥說了，土地雖然不得買賣，但卻可以租種。
譬如此番朝廷收回天下所有田畝，就連宗室和陛下的皇莊都不能倖免，但分配土地卻也是所有人都有份兒。
連帶著朝廷員、乃至其他有份的人，也都能與你們一樣分到部分土地。
陛下他老人家以及宗室、在朝員，自然不可能下地耕種，他們的土地一樣不得買賣，卻可以以一個合理的價格、以年為單位，租借給老漢這種家庭。
當然這都是自願的，而且也需要雙方去當地府報備，簽訂府擬定的租種文書。”
高文這麼一解釋，周圍的百姓們頓時都明白了。
“好哇！這樣真是好哇！”
周圍的百姓臉上都洋溢著笑容，對新的土地政策舉雙手雙腳贊。
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