京師保衛戰的硝煙散去，封賞的餘溫尚存，但朱慈烺並未沉浸在勝利的榮耀中。他比任何人都清楚，此番能退清軍，帶有相當的僥倖分，更多是依賴於盧象升的及時來援、沙河堡的冒險奇襲以及清軍自後勤力和掠獲已足的現實。大明與清軍之間的實力差距，並未因此戰而小，反而暴得更加徹底。營軍雖經戰錘鍊，但規模太小，此次作戰損失也不小，陣亡、重傷者逾千，亟需補充和擴大，方能應對未來更嚴峻的挑戰。
經過與曹變蛟等人的詳細核算和規劃，一份由太子朱慈烺親自署名的奏疏，被鄭重地呈遞到了通政司，很快便擺在了崇禎皇帝的案之上，也如同投平靜湖面的巨石，在朝堂上激起了巨大的波瀾。
奏疏的核心容清晰明瞭：鑑於營軍在此次京師保衛戰中功勳卓著，亦傷亡慘重，為更好地拱衛京畿、威懾虜寇，懇請陛下准予營軍擴充編制至八千人。並附有詳細的擴軍方案：新增兵員主要用以充實各營戰兵，加強騎兵和炮營力量，並首次明確提出，建立獨立的輔兵系（負責後勤、運輸、工事構築）和一所“營講武堂”（用以培養基層軍和專業人才）。
奏疏理由充分，邏輯清晰，看似合合理。然而，當這份奏疏在常朝上被當眾宣讀後，立刻遭到了文集團，尤其是以戶部、兵部及都察院科道言為主的員們的強烈反對。
首先發難的是戶部尚書。
“陛下！萬萬不可！”戶部尚書出班，聲音帶著痛心疾首，“如今國帑空虛，各地災荒頻仍，遼餉、剿餉已得天下百姓不過氣！營軍已厚賞，再行擴軍至八千，歲需糧餉幾何？甲冑械又需耗費多？此議實乃不顧民力，徒增國庫負擔！請陛下明鑑！”
接著，兵部侍郎（楊嗣昌未直接出面，但其意向明顯）也出列附和：
“陛下，營軍立下大功，確該褒獎。然我大明京營及各鎮兵馬員額皆有定製，豈可因一軍之功而輕易更張？且觀太子殿下所請，不僅要擴戰兵，還要設輔兵、立學堂，此非尋常補員，實同新立一鎮！於法度不合，於制有礙。況兵貴不貴多，營現有規模，勤加練，足堪大用，何必貪多求全？”
最尖銳的攻擊，則來自都察院的史和六科的給事中們。他們引經據典，言辭激烈，直接將問題提升到了政治高度。
“陛下！太子殿下乃國本，當潛心聖學，修德養！如今整軍經武已非儲君常道，更遑論一再要求擴軍？此非人主之福，實非國家之幸！”
“臣聞奏疏中有‘講武堂’之設，此乃培植私黨、籠絡人心之舉！太子殿下效唐之藩鎮、宋之東宮舊事乎？”
“營軍戰力強悍，只知有太子，不知有朝廷！若再行擴充，恐尾大不掉之勢！屆時，殿下是做周公，還是……王莽？！”
“擁兵自重”這四個字，雖然無人敢在朝堂上直接喊出，但那犀利的言辭和暗示，已經將這頂沉重無比的帽子，懸在了朱慈烺的頭頂。空氣彷彿凝固，所有目都聚焦在丹陛之上那對天家父子上。
朱慈烺站在武班列前方，面無表，心中卻是一片冰冷。他早已預料到會有阻力，卻沒想到反對如此激烈，如此……惡毒。這些文，對於戰場上的生死存亡可以漠不關心，但對於任何可能現有權力格局、尤其是兵權分配的苗頭，卻有著近乎本能的警惕和打。他們不怕亡國，只怕失權！
