國人的計劃是:先發展紡織、輕工、食品加工等勞集型產業,解決就業和外匯問題;然後逐步發展電子、造船、汽車等資本技集型產業,最終將韓國建亞洲第二個工業強國。
虞嘯卿知道,如果讓這個計劃實現,二十年後,韓國將為南洋在亞洲最大的競爭對手。
他決定,從源頭上掐死韓國的工業化。
1956年,虞嘯卿在閣會議上丟擲了一個大膽的計劃:“我們要搶在韓國之前,佔領所有勞集型產業的市場。”
“他們做什麼,我們就做什麼,而且做得更大、更便宜、更好。讓他們賺不到第一桶金,永遠無法實現工業化。”
龍文章問:“司令,怎麼打?”
“第一步,紡織與輕工業。”虞嘯卿道,“這是韓國工業化的起點。國人計劃在韓國建紡織廠,讓韓國人生產棉布、服裝,出口國賺外匯。我們要搶在這個計劃實施之前,把國市場佔住。”
1956年,南洋政府投資2億元,在檳城、棉蘭、吉隆坡建設了三個超大型紡織工業園。每個工業園擁有現代化紡織廠20家,年產能棉布10億米、服裝5億件。
工業園採用最先進的國紡織裝置,生產效率比韓國計劃中的紡織廠高出30%。同時,南洋擁有自產的棉花和化纖原料,本比韓國低20%。
1957年,南洋紡織品開始大量出口國。由於價格低、質量好,國服裝進口商紛紛轉向南洋採購。國政府對韓國紡織品的進口配額,大部分被南洋搶佔。
韓國紡織業還沒起步,就己經失去了國市場。
東南亞、南亞、非洲市場,也被南洋壟斷。南洋紡織品在這些市場的價格,比韓國產品低30%以上,韓國紡織品本賣不出去。
1958年,韓國第一家現代化紡織廠在釜山建投產。但產品找不到銷路,開工率不到30%,連年虧損。
韓國政府試圖過提高關稅保護本國紡織業,但國市場太小,本消化不了產能。韓國紡織業在襁褓中就被扼殺了。
失去紡織業這個第一桶金,韓國工業化的程序被嚴重拖後。沒有外匯收,韓國無法進口先進的工業裝置。
沒有就業崗位,大量農村人口無法轉移到城市;沒有工業基礎,韓國無法發展更高階的產業。
1960年,韓國人均GDP只有89元,仍然是全球最貧困的國家之一。紡織業產值不到南洋的5%,工業產值不到南洋的2%。
韓國,被南洋鎖死在農業國階段。
國政府對韓國的援助計劃也發生了變化。看到韓國工業化的希渺茫,國逐漸將援助重點轉向南洋。
畢竟,南洋己經是亞洲最強大的工業國,是國在亞洲最重要的盟友。
從1958年開始,國對韓國的經濟援助逐年減,從最高峰的3億元降到1960年的1.5億元。而同期國對南洋的投資和援助,超過10億元。
韓國總統李承晚在1960年的一次閣會議上憤怒地說:“南洋搶走了我們的市場,搶走了國的援助,搶走了我們的未來。但我們無能為力。我們太弱小了。”
1955年,韓國政府制定了雄心的港口發展計劃。他們要在釜山建設東北亞最大的港口,為連線日本、中國、蘇聯遠東地區的航運樞紐。
這個計劃,與南洋的利益首接衝突。因為如果釜山為東北亞航運中心,新加坡作為全球航運中心的地位就會到挑戰。
虞嘯卿決定,釜山永遠別想為國際航運中心。
1956年,南洋政府投資5億元,擴建新加坡港。新增集裝箱泊位20個,散貨泊位15個,油泊位10個。港口年吞吐能力從3000萬噸提升到8000萬噸。
同時,新加坡港率先在全球推廣集裝箱運輸。南洋港口管理局從國訂購了5000個標準集裝箱,建立了亞洲第一個集裝箱碼頭。
集裝箱運輸的效率,是傳統散貨運輸的十倍以上。新加坡港的集裝箱碼頭投運營後,貨吞吐量暴增。
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