可以說，桑弘羊就是一位變法者。
按說這位變法者，應當會欣賞其他的變法者才是。
然而事實並非如此，桑弘羊對這位神秘的變法者，充滿敵意。
鹽鐵營何等政策，豈是一個無名之人能夠置喙的。
桑弘羊起，向劉徹深施一禮：“陛下，鹽鐵營乃國家命脈所在。若許私營，則富商大賈坐擁山海之利，國用何來？北伐匈奴。修築朔方。治理黃河，哪一項不是耗資鉅萬？鹽鐵之利，不可輕與人。
去歲鹽鐵收，佔大農歲三有餘。若如此策所言，許民間參與，縱使課以重稅，又能收幾何？商人狡黠，必有逃稅稅之策。屆時國用不足，難道要向百姓加賦嗎？”
殿一時寂靜。
鹽鐵營確實支撐著大漢帝國的宏圖偉業。
之前不是沒人提過此條政策之事，但是最終都被劉徹駁斥。
若無鹽鐵營，哪來這麼多錢來打仗？
文皇帝。景皇帝存下來的錢，早就已經打空了。
所以桑弘羊反駁這一條政策，理所應當。理直氣壯。
劉據深吸一口氣：“大司農所言有理，但營之弊亦不可忽視。孤這些日子，暗訪一些鹽場。營鹽場產鹽劣，價高而質差，百姓多有怨言。更有甚者，吏中飽私囊，鹽工苦不堪言。”
說到這裡，劉據從口袋拿出一：“此乃營之鹽，以前民間賣鹽，十錢能買一大袋，現在鹽半斤就要十五錢。請陛下明察。”
劉據將營鹽拿出，展示給在座各位。
鹽呈塊狀，而且“摻沙摻土”，雜質多。
想要使用，只能敲碎。
這些大臣所用的鹽，自然不會是這種鹽。
“還有營之鐵，不便帶宮中，陛下可在會後檢視。”
劉據用鹽和劣質鐵，就是為了證明，營已經出問題了。
霍平所說的壟斷之下的貪汙腐敗，已經是常態了。
所以這麼下去，鹽鐵營的利益到底是歸帝國所有，還是被中間一層層中飽私囊了。
還有就是朝中那些大臣，現在絕口不提鹽鐵營，是否已經拿到了好？
桑弘羊臉不變：“太子所見，不過一地一時之弊。營可改，制度可善，但權不可放。昔年吳王劉濞，正是倚仗煮海為鹽。即山鑄錢，才有財力發七國之！”
“霍先生之策，並非完全廢除營！”
石德言道，“而是營為主，私營為輔，以競爭促改良，以稅收控利益。且私營條件嚴苛，需得府特許，課以重稅，違反者罪可至死。此乃‘開一隙而控全域’之策。”
桑弘羊冷笑：“理想罷了！一旦開口，如堤潰蟻，再難控制。商人重利，必千方百計擴大經營，腐蝕吏，最終尾大不掉！”
看到桑弘羊堅持原有政策，劉據卻淡淡一笑：“鹽鐵營的話，吏已不用腐蝕，他已是其中一環。如今鹽鐵營收益每年都在下降，請問大司農，明明東西越賣越貴，為什麼收益降低了？這些錢去哪了？”
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