兩者結合下，形一強大的反秦力量。
始皇帝不知道這些麼？
他知道。
但是他想要用強的手段鎮一切。
如同過去一百多年，秦國一首在用的手段一樣。
始皇帝同意改變軍功爵，會同意改變對待六國舊貴族和百姓的方式麼？
陸華勾勾畫畫，一張紙上很快就寫滿麻麻的字跡。
“寫的什麼？”
聲音突然出現在後，陸華手一哆嗦，一個撇寫得老長。
一回，竟然是嬴政。
“陛下怎麼突然就到我後了？”
一旁的嬴嫚咯咯笑，像是在看好戲一樣。
“我父皇早都來了，是你寫得太專心，父皇不讓打斷你。”
嬴政拿起紙，仔細看著上面的容。
剛在蒙毅、李斯幾人面前裝了一波，他心正好。
剛開始看的時候，角還帶著笑意。越看到後面，表越是嚴肅。
“同時選取兩個縣作為變法的試驗田？”
一個縣選在秦國原本所有的地區，一個縣選在六國之中新納的地區，用來驗證變法在不同地區的有效程度。
老秦人是什麼反應，效果如何；六國百姓是什麼反應，效果如何。
如何在不同地區進行針對調整。
綜合雙方況後，對變法容進行調整，再擴大到新的地區。
嬴政默默把紙捲起來，放自己袖中。
明天還得把李斯等人召來，讓他們聽聽朕的英明決策。
“陛下，這只是臣隨手之作，並不完善，當不得真。”
裡面有些容，可是要改變大秦現有法令思路的。
現在的大秦，講究輕罪重罰，陸華卻寫的是罪罰相當，甚至要有初犯寬宥的原則。
徭役和賦稅，更是要進行嚴格限制，不能將民力榨過度，又是與現行政策不一樣的建議。
“現在知道怕了，寫的時候怎麼不知道怕？”
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