眾人聞言，又都紛紛疑了起來。
扶蘇問：“老師，何為代理權？”
秦錚這才向他們解釋道：
“簡而言之，就是招一部分人，為皇商，代替朝廷賣紙。”
李斯不解：
“國師，咱們朝廷為何不直接賣？為何非得讓外人賣？”
“直接賣？”
秦錚聞言，搖了搖頭，
“誰去賣？誰去記帳？別忘記了，你們都是員，員直接去賣，會有些事，說不清的，帳就不可能記得明白。
況且，你們還要開墾荒地、減免賦稅，種仙糧、朝廷裡面的事都忙不完，誰能顧得上賣？”
秦錚這麼一反問，李斯、馮去疾和蒙毅三人，都閉口不言了。
秦始皇這才說道：
“國師說得有理。國師，你繼續說說，這賣代理權，又如何去賣？招的代理，又需要附和什麼條件？如何招？”
秦錚這才緩緩說道：
“陛下放心，雖然是招代理，但是，這絕對的控制權，還是得掌握在皇族手中。
比如，可以招一兩名公子啊，代表陛下，代表朝廷，然後，再對外進行拍賣。
貴族啊，或者民間商販啊，都可以來參加拍賣會。”
眾人又是疑：“拍賣？何為拍賣？”
秦錚道：
“就是，價高者得，讓他們競爭！
到時候，咱們對外公佈，朝廷只招十名代理皇商。
陛下，你想啊，他們那些人，為了爭這十個名額，必會爭得頭破流。
等他們搶到這十個名額之後，咱們再和他們商議，怎麼賣，怎麼分。
就比如說，他們必須從朝廷進貨，然後再高價對外賣出。若他們膽敢從外面進貨，或者自己研究造紙了，那，就收回其代理權，且抄家！
若儒家到時候不配合了，那便命令這十名代理商，止向儒家供紙。
別說儒家了，就是其他家，若敢背叛大秦，咱們亦可讓皇帝止向他們供紙。
如此一來，咱們朝廷又不承擔風險，又沒了力，又能賺錢，又能將這造紙和這十名皇商，牢牢地控制在手中，還能制衡諸子百家！”
轟轟轟！
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