建安十年七月，幽州。
自北定烏桓之後，幽州便一首由趙雲鎮守，與遼東隔長城相。此前遼東太守公孫度病逝，其子公孫康繼位，一首觀中原局勢，不肯歸順朝廷。如今曹伏誅，荊襄、西涼盡數歸順，公孫康己是惶惶不安，整日憂心忡忡。
這一日，公孫康召集遼東文武，在襄平府邸議事，堂上一片死寂。
“諸位，如今楚王劉璋，己平定中原，收復荊襄、西涼，天下十三州，己得其十一，只剩下我們遼東與州兩地。近日趙雲率五萬大軍，進駐右北平，兵臨長城，我們該如何是好？”公孫康看著堂下眾人，聲音裡滿是焦慮。
話音剛落，遼東長史柳毅立刻開口道：“主公，劉璋兵鋒所向，無人能敵。曹、袁紹何等實力，最終都敗在了他的手中，我們遼東一郡之地，絕無可能與朝廷抗衡。依屬下之見，不如舉郡歸順朝廷，納土歸降。劉璋推行仁政，只要我們歸順，必然會保全主公的家命，保全遼東百姓免戰火。”
“不可！”大將韓起立刻反駁，“我遼東有山海之險，帶甲十萬，還有烏桓、鮮卑各部相助，憑什麼要歸順劉璋？他遠在許都，就算大軍來攻，我們憑險固守，他也未必能攻破！”
“韓將軍此言差矣。”柳毅冷聲道，“袁紹、烏桓蹋頓，何等實力？趙雲將軍一戰便定了烏桓，斬了蹋頓，我們這點兵馬，在朝廷大軍面前，本不堪一擊。更何況，劉璋乃漢室宗親，興復漢室，天下歸心，我們負隅頑抗，乃是逆天而行，最終只會落得個死族滅的下場，還會連累遼東百姓。”
堂下的文武百，紛紛出言附和柳毅，大多都願歸順朝廷，不願再起兵戈。公孫康看著眾人，心中也清楚，歸順己是唯一的出路。他猶豫了良久，終於下定了決心：“好！便依諸位所言，舉郡歸順朝廷，納土歸降！”
三日後，公孫康派使者帶著遼東的戶籍、輿圖、印綬，前往幽州，面見趙雲，表達歸順之意。趙雲大喜過，立刻派人護送使者前往許都，面見劉璋，同時下令大軍不得越過長城，不得侵擾遼東百姓，以示誠意。
八月，遼東使者抵達許都，獻上了遼東的戶籍輿圖，表達了公孫康歸順朝廷的誠意。劉璋大喜，當即下旨：封公孫康為遼東太守，平東將軍，襄平侯，食邑一千五百戶，仍鎮守遼東，統領舊部；遼東各郡縣吏，一概留任；遼東全境免賦稅三年，與鮮卑、烏桓各部互市通商，安邊陲百姓。
同時，劉璋派使者前往遼東，宣讀詔書，安公孫康與遼東文武、百姓。使者抵達襄平之後，公孫康率文武百，出城迎接，跪拜接旨，正式歸順朝廷。
遼東三郡，就此和平歸附，大漢的東北邊疆，徹底安定了下來。
訊息傳回許都，滿朝文武無不歡欣鼓舞。漢獻帝劉協更是在崇德殿設宴，款待百，慶賀遼東歸附。宴席之上，劉協舉杯對著劉璋道：“相國，短短一年時間，你平定曹賊，收復兗豫、荊襄、西涼、遼東，大漢江山，終於再次一統，相國之功，功蓋寰宇，彪炳千秋！”
劉璋舉杯躬，朗聲道：“此乃陛下天威，大漢國運，將士用命，萬民歸心，臣不過是盡了分之責。如今遼東己定，只剩下州一地，待州歸附，大漢便真正西海歸一，天下太平了。”
