劉志俊開始向眾人解釋這個部門的作用，“這個部門，要秘，要高效，要手段靈活。眼下第一件任務，就是藉助這次告線索。”
“把英國人和荷蘭人勾結土著企圖叛這件事，給我查個水落石出！我要知道每一個參與部落的名單、每一個武藏匿點、每一個白人滲者的行蹤和背景！”
“人選呢？”林懷安問，“此事關係重大，主持者必須絕對忠誠，膽大心細，悉底層，最好還有點……不那麼按常理出牌的本事。”
劉明雲沉片刻，抬起頭：“總長，林老，我推薦兩個人。羅大巖，陳火生。”
“他們？”劉志俊有些印象，“原三發起義的礦工頭領，後來當了三發的市長，我常聽人說幹得憋屈？”
“正是。”劉明雲道，“這兩人是起義老兄弟，忠誠毋庸置疑。當年能帶著一幫礦工兄弟扯旗造反，組織能力和膽魄都有。”
“他們出底層，和三教九流打道毫無障礙，對婆羅洲各地華社、乃至一些土著部落的彎彎繞繞也比我們這些正規軍更。”
“就是吃了沒文化的虧，所以對政務不興趣，他們自己跟我抱怨過多次，說當市長天天理家長裡短、收稅修路，渾不得勁，一心就想回軍隊，乾點‘真刀真槍’或者‘真刺激’的活。”
“這次組建軍統，既要深市井山林，又要對付險的洋鬼子，又要結三教九流，正需要他們這種膽大、活絡、又不拘一格的人才。他們手底下也有一批當初一起起義的老兄弟，用起來順手。”
劉志俊思索片刻，點了點頭：“好，就他們了。立刻發調令，讓羅大巖、陳火生卸任市長，火速來坤甸報到。”
“任命羅大巖為軍統局局長，陳火生為副局長。給他們許可權，從軍隊、政部門、警察以及可靠的社會人員中挑選骨幹，儘快搭起架子。”
“告訴羅大巖和陳火生，他們的第一個考場，就是眼前這攤子事。我要他們潛伏、偵查、滲、佈網。”
“利用那兩個告的土著，順藤瓜，把整個謀網路給我清楚。尤其要盯那些白人‘教’和走私通道，爭取人贓並獲，拿到鐵證！”
劉明雲起立正：“是！我親自跟他們談，代清楚利害。”
劉志俊最後強調：“記住，此事列為最高機。除在座諸位，不得外洩。對外的所有軍事部署、移民安置、工廠建設，一切照常。”
“甚至要顯得比平時更‘鬆懈’一些，麻痺敵人。我們要讓英國人和荷蘭人覺得，他們的計劃天無，我們毫無察覺。等到他們覺得時機，準備手的前夕，才是我們收網、給他們致命一擊的時候！”
“是！”眾人齊聲應道。
……
幾天後，風塵僕僕的羅大巖和陳火生站在了總長府一間僻靜的辦公室。聽完劉明雲和劉志俊親自代的任務，兩人非但沒有懼，反而眼睛放，拳掌。
“總長，司令，你們就瞧好吧！”羅大巖咧著，出一口被煙燻黃的牙，“挖礦的活兒咱，這挖人老底的活兒，道理差不多！保證把那幫鬼佬和吃裡外的生番，得底兒掉！”
陳火生也嘿嘿笑道：“當市長可憋死俺了。還是這活兒帶勁！總長，俺們需要些‘傢伙’，不槍，還得有些稀奇古怪方便行事的小玩意兒，還有經費……”
“要什麼，列單子，找李福祥秘書長批。只有一個要求，”劉志俊盯著他們，“蔽，紮實，拿回鐵證。我等你們的好訊息。”
“是！”
羅大巖和陳火生轉離開，腳步虎虎生風。很快，一些看似普通的人員調、商隊重組、甚至民俗考察活，在婆羅洲各地悄然展開。
那兩個告土著，在得到了嚴的保護和承諾後，開始配合軍統的特勤人員，利用他們對部落習俗、人際關係的悉，小心翼翼地反向滲。
一些裝扮藥材商、皮貨收購者的軍統探員，開始出現在邊境集市和山林小徑。
……
立軍統的命令下達第三天，羅大巖與陳火生己站在總長府新建的“軍統”臨時指揮室裡。
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