幽州，臨時行宮。
盧龍塞失守的餘波尚未完全平息，空氣中瀰漫著一凝重的味道。
但座之上的楊恪，臉上己不見了最初的驚怒，取而代之的是一種冰封般的冷靜與深沉的決斷。
他面前的地圖上，盧龍塞的位置被標記上了一個刺目的紅叉，而一條新的、更加冷酷的防線，正在他心中，以及即將下達的旨意中，被勾勒出來。
“諸卿，”楊恪的聲音平穩，卻帶著不容置疑的力量，在寂靜的議事廳中響起，“李靖不愧是軍神，這一手奇襲，確實打了我們一個措手不及。盧龍塞，丟了。但，也僅僅是丟了一座關塞。”
他站起，走到巨大的北疆地圖前，手指重重劃過長城以北、包括盧龍塞在的廣闊區域。
“李世民和李靖，以為開啟一個缺口，就能長驅首，威脅朕的腹地，甚至搖我大隋基？ 他們想得太簡單了。”
楊恪角勾起一冰冷的弧度，“他們忘了，這裡是北疆，是朕經營多年的基之地！他們更忘了，戰爭，從來不僅僅是兩軍對壘，更是國力、民心、與意志的較量！”
他目掃過下方肅立的諸葛亮、岳飛、馬周、崔浩、楊宗義等重臣：“他們想用‘利刃’刺進來？那好，朕就把這‘利刃’要刺的地方， 變一片什麼都沒有的‘焦土’！ 讓他們有來無回， 自取滅亡！”
“傳朕旨意！”楊恪的聲音陡然拔高，斬釘截鐵：
“第一， 自即日起，長城以北百里範圍， 實行‘堅壁清野， 焦土抗敵’之策！”
“所有百姓， 不分老， 全部遷長城以安置， 或就近撤往龍城、 幽州等大城。
各地員、 駐軍， 務必協助遷移， 妥善安置， 不得有誤， 更不得棄一人！ 違令者， 斬！”
“第二， 所有糧食、 牲畜、 可用之， 能帶走的全部帶走， 隨百姓一同遷移。 帶不走的糧食、 草料， 就地焚燬！ 絕不留一粒糧， 一草給唐軍！”
“第三， 所有村落、 房舍， 在人員撤離後， 立刻縱火焚燬！ 水井之中， 投汙穢之， 或以石灰、 毒藥 汙染， 使其無法飲用！ 道路、 橋樑， 可選擇破壞， 遲滯敵軍行！”
一連串的命令，冷酷、決絕，充滿了寧可玉碎，不為瓦全的慘烈氣息。這就是焦土政策！是面對強敵侵時，最極端、也最有效的防手段之一——不留任何補給和依託給敵人，將己方的戰略縱深，變敵人的死亡陷阱！
帳眾人，即便是久經沙場的岳飛、楊宗義，聞言也心頭一震。
此策一旦施行，長城以北百里，將赤地千里，生靈塗炭，短期元氣大傷。
但所有人都明白，這是當前形勢下，遏制唐軍從盧龍塞缺口擴大戰果、並迫使其陷困境的最有效方法。
“陛下聖明！”諸葛亮羽扇輕搖，眼中出讚賞之，“此策雖烈， 然對付李靖這等名將， 正當其時。
彼以奇兵奪我一城， 我便以‘無’勝‘有’。 讓他奪去的， 只是一座空城， 一片白地！ 其軍深， 無糧可徵， 無房可住， 無水可飲， 縱有百萬雄兵， 亦困！”
“諸葛僕所言極是。”馬周也介面道，雖然眼中帶著對百姓遷徙艱辛的不忍，但語氣堅定，“當務之急， 是將損失降到最低， 並化不利為有利。
遷移百姓， 雖暫時艱苦， 但可保命， 聚於大城， 亦便於安置與管理。 焚燬村落糧草， 是斷敵之本。 此策若行之得當， 可令深之敵， 不戰自潰。”
“岳飛！”楊恪看向這位以紀律嚴明、執行力強著稱的將領。
“臣在！”
“遷移百姓、 焚燬資之事， 由你總督辦， 協調各地駐軍、 員！ 務必在最短時間完！
記住， 百姓為先， 資次之， 絕不允許出現強迫、 劫掠百姓之事！ 違者， 無論是誰， 軍法從事！”
