楊恪的旨意如同定海神針，迅速將“唐王”歸附引發的滔天巨浪，轉化為有序推進帝國擴張的明確指令。
當那道封賞李世民、安李唐宗室、宣告大隋對原大唐疆域擁有主權的詔書，被快馬加鞭送往四方，尤其是長安方向時，一場更為複雜、艱鉅、關乎帝國基的戰役，在龍城的廟堂之上，悄然打響。
正月二十二，大朝會。
天未明，承天門外已是冠蓋雲集。
文武百，無論品階高低，皆著莊重朝服，手持玉笏，肅然而立。
氣氛與往日大朝會不同，了幾分年節後的輕鬆，多了幾分沉甸甸的肅穆與約的。
所有人都知道，今日朝會，議題只有一個——如何消化、整合那驟然納版圖的、龐大而複雜的前唐疆域。
這絕非簡單的“接收”，而是一項千頭萬緒、牽一髮而全的系統工程。稍有不慎，便是遍地烽火，前功盡棄。
“陛下駕到——！”
隨著侍一聲高唱，鐘鼓齊鳴。
百整肅冠，躬垂首。
楊恪自座後屏風轉出，依舊是那玄十二章紋袞冕，只是今日未戴垂旒，年輕而英的面容完全顯，目沉靜如水，卻帶著徹一切的銳利，緩緩掃過丹墀之下。
“吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！”山呼之聲，震殿宇。
“眾卿平。”楊恪的聲音平穩有力
“今日朝議，所為何事，朕想，諸卿心中已然有數。”
他開門見山，目首先落向文班列最前方的兩人——
尚書左僕諸葛亮，尚書右僕馬周。
“孔明，賓王。”楊恪直接點名，
“接手大唐疆土，首要在於穩定人心，恢復秩序，繼而方能推行新政，使之徹底融大隋。
你二人，總理朝政，統籌全域，有何方略？”
諸葛亮與馬周出列，躬一禮。
諸葛亮輕搖羽扇，神從容，率先開口，聲音清朗：
“陛下，接收之事，千頭萬緒，然提綱挈領，不外乎
‘安、、治、用’四字。”
“其一，安民。原唐境歷經盪，天災兵禍，民生凋敝，人心惶惶。當務之急，是速派得力幹員，攜陛下仁德詔書及部分錢糧，分赴各道、州，宣示朝廷恩德，穩定地方。
尤其關中、河東、河南等要之地，必須第一時間掌控，嚴防流民四起，宵小作。
可效仿當年陛下平定遼東、高句麗後‘以工代賑、軍屯安民’之策，迅速恢復生產，使民有食，有居，則源自消大半。”
楊恪微微頷首：“如何施行？何人可用？”
：淅清極卻理條，快略速語，面介周馬
”。行並道三分擬。定議步初已相左與臣，下陛“
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。聯部兵、部戶、部吏，二其“
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”。始之’治‘為此，權實握掌，位職害要換替步逐，府州各境唐原駐進次批分備準，’團使管接‘組，吏佐、員練幹拔選，地等南江、西河、東遼之固穩已及廷朝從，時同
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。制軍隋大我納，組重散打，強留弱汰，編整別甄快儘需，兵府、軍邊唐大原
。田屯為轉或散遣資予則弱老，邊戍他往調可銳
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。度法確明，地新於》律隋大《頒重需部刑
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”。用我為才其，地我為地其，民我為民其使，土新為地舊化，’用‘為皆此
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。扣相環環，確明任責，析縷分條，詳周此如得慮思，事之鉅艱雜龐此如將已竟，間時日兩過不，相二右左這。驚心暗暗皆臣眾
。言之國謀老乃實，化同理治遠長顧兼更，心人定安策政懷有又，害要控掌段手霆雷有既
