外務大臣加藤高明也開口了：“從外角度看，這份協定讓櫻花國重新獲得了戰略支點。過蘭芳，我們可以和德國保持聯絡；過派遣師團，我們可以和歐洲建立聯絡。戰後無論哪邊贏，櫻花國都有迴旋餘地。”
文們的態度逐漸明朗。他們看到了協定的價值——不僅僅是軍事價值，更是工業、外、戰略層面的綜合價值。
岡市之助到一陣寒意。他意識到，自己正在孤軍戰。
“但是指揮權……”他做最後的掙扎。
“指揮權問題，可以再商議。”西園寺給出妥協，“我們可以要求蘭芳在聯合指揮部中給櫻花國足夠的席位，可以保留對重大決策的否決權，可以確保櫻花國軍在戰層面的指揮權威。這些都可以談。”
“己經簽了的合同，還能談嗎？”
“補充協議。”西園寺說，“我可以再赴婆羅洲，或者邀請陳峰訪日，就指揮權細節進行補充談判。”
這己經是最大的讓步了。
岡市之助看著西園寺，看著這位老謀深算的政治家。他知道，西園寺己經考慮好了一切，從合同條款到反對意見的應對，從戰略理想到現實妥協。
而他，除了憤怒和擔憂，拿不出更好的方案。
“我需要時間考慮。”他最終說，聲音疲憊。
“可以。”西園寺點頭，“但時間不多。蘭芳那邊在等答覆，歐洲戰局每天都在變化。最晚後天，閣必須做出最終決定。”
會議在抑的氣氛中結束。
岡市之助第一個離開會議室，門在他後重重關上。山本看著他的背影，想說什麼，但最終沒有開口。
西園寺坐在原位，等所有人都離開後，才對秘書說：
“安排一下，我要覲見天蝗。”
第二天上午，東京，皇居。
西園寺公和山本權兵衛跪坐在凰間外間的榻榻米上，等待著天蝗的召見。兩人都穿著正式的和服，神肅穆。走廊裡安靜得能聽到自己的心跳聲，只有遠約傳來的宮廷樂師練習雅樂的聲音。
門開了，侍從長走出來，深深鞠躬：“陛下召見。”
兩人起，整理冠，跟著侍從長走進間。
大正天蝗坐在座上。穿著傳統的黃櫨染袍，面容清瘦，眼神銳利而深邃。雖然健康狀況不佳，但依然保持著帝王的威嚴。（怎麼不佳的小編就不寫了）
“臣西園寺公、山本權兵衛，叩見陛下。”兩人跪拜。
“平。”天蝗的聲音溫和但有力，“聽說你們剛從婆羅洲歸來。”
“是。”西園寺起，但依然保持鞠躬的姿勢，“臣等與蘭芳大統領陳峰會晤，達了軍事合作協定。特來向陛下稟報詳。”
他將協定的容詳細陳述了一遍，沒有，也沒有化。包括戰艦的引數、技的價值、五十個師團的承諾、指揮權的移，以及閣會議上的爭議。
天蝗靜靜地聽著，沒有打斷。等西園寺說完，他才緩緩開口：
“山本，你是海軍專家。依你看，這西艘戰艦，真的能讓聯合艦隊復興嗎？”
