次日清晨，當第一縷過議事廳的窗戶灑進來時，趙羅終於做出了最終決策。他將將領們再次召集到議事廳，語氣沉穩而堅定地宣佈了三項核心部署，標誌著復國軍的戰略正式從“北進滲”轉向“南拓海興”。
“第一，暫時停止大規模向江北滲，全軍轉戰略防態勢。” 趙羅的話音剛落，議事廳便響起一陣輕微的，顯然有些將領對此仍有疑慮。他抬手示意大家安靜，繼續說道：“停止滲，不是退，而是為了儲存實力，避免不必要的犧牲。李銳，你負責調整長江防線的部署，將安慶、蕪湖段的防重點從進攻轉為固守，加固沿江工事，部署岸防炮，確保長江航道的安全——這是我們當前最重要的補給線，絕不能有失。同時，收攏江北所有殘餘的游擊隊員，讓他們撤回江南，編正規軍，補充一線防兵力。”
李銳站起，雖然心中仍有不甘，但也明白這是當前最穩妥的選擇，拱手領命：“是！末將立刻調整部署，確保長江防線萬無一失。”
“第二，報工作全面轉向，核心任務是滲周培公的新班底。” 趙羅看向沈銳，“周培公撤換了舊員，提拔了一批壯派，這既是他的優勢，也是他的弱點——這些新員雖然忠誠，但經驗不足，彼此之間缺乏默契，而且急於立功，容易被我們找到突破口。沈銳，你從軍挑選最銳的報員，偽裝幕僚、文書、士兵等份，打江寧的布政使司、綠營軍營等核心部門，重點蒐集周培公的軍事部署、糧草儲備、與北京的通訊等關鍵報。同時，利用金錢、權力等手段，策反部分立場不堅定的新員，重建江北的報網路，為我們後續的行提供支援。”
沈銳眼中閃過一，拱手道：“大都督放心！軍己經儲備了一批通場禮儀、擅長偽裝的報員，我們會盡快制定滲計劃，爭取在三個月，在周培公的新班底中開啟缺口。”
“第三，也是最重要的一點，加速向相對薄弱的南方和海上尋找戰略突破口。” 趙羅走到地圖前，手指指向江南以南的江西、湖南地區，“周培公的力主要集中在江北和長江沿線，江西、湖南的清軍防相對薄弱，而且這兩地的百姓深清廷苛捐雜稅之苦，反清緒高漲，還有不南明殘餘勢力和地方團練，我們可以聯合他們，開拓新的據地。”
他轉頭看向負責南方事務的幕僚徐謙：“徐謙，你立刻組建一支南下聯絡隊，攜帶復國軍的宣言和資，潛江西、湖南，聯絡當地的反清勢力，宣傳我們的土改政策和抗清主張，爭取與他們結同盟。同時，派遣小銳部隊，以‘支援反清義士’的名義，進江西、湖南，協助他們打擊當地的清軍，逐步建立游擊據地，開闢南方戰線——這不僅能緩解江北的力，還能為我們提供新的糧食、兵源補給地。”
徐謙領命道：“是！屬下己經收集了江西、湖南反清勢力的相關報，聯絡隊可以隨時出發。”
隨後，趙羅將目轉向陳璘，語氣中帶著一期許：“海上方面，陳璘，你負責加快台州艦隊的擴編和‘破浪號’的試航進度。‘破浪號’作為我們第一艘自主建造的混合力巡航艦，必須儘快形戰鬥力。臺灣的硫磺、木材等資源，優先供應舟山造船廠，我們要在荷蘭鐵甲艦東來之前，再建造三艘‘破浪級’巡航艦，組建一支強大的近海艦隊。同時，聯合鄭功，加強臺灣海峽的巡邏，打擊荷蘭人的商船和巡邏艇，擴大我們的海上影響力——海上不僅是荷蘭人的命脈，也是我們突破封鎖的關鍵，只要我們掌控了東南沿海的制海權，就能從容應對周培公的陸地封鎖。”
陳璘激地站起，拱手道：“大都督放心！‘破浪號’的海試己經進最後階段，預計一個月就能正式列；舟山造船廠的另外三艘巡航艦也己開始鋪設龍骨，有臺灣的優質木材和江西的錳鋼供應，我們有信心在半年完建造。聯合鄭功的事宜，我們也一首在通，鄭功收復臺灣後，急需海軍支援，與我們合作的意願非常強烈。”
三項決策部署完畢，議事廳的氣氛徹底改變，之前的凝重和焦慮被堅定和期待所取代。將領們紛紛領命，眼中重新燃起了鬥志。他們明白，趙羅的決策並非退，而是審時度勢後的靈活應變——避開周培公的鋒芒，向南方和海上拓展，既發揮了復國軍的優勢，又能避開當前的困境，為復國軍爭取更大的發展空間。
趙羅看著將領們意氣風發的樣子，心中也鬆了一口氣。他知道，戰略轉向後，復國軍將面臨新的挑戰——南方的反清勢力魚龍混雜，整合難度不小；海上的荷蘭人實力強大，想要爭奪制海權並非易事。但他更相信，復國軍的將士們有著堅定的信念和頑強的鬥志，只要他們團結一心，按照既定戰略穩步推進，就一定能找到破局之路。
議事廳外，正好，照亮了南京城的大街小巷。復國軍的戰略轉向，如同一場及時雨，驅散了籠罩在全軍心頭的霾。長江防線計程車兵們開始加固工事，軍的報員們忙著偽裝準備，南下聯絡隊整裝待發，舟山造船廠的工匠們加快了戰艦的建造進度……整個復國軍控制區，都在為新的戰略目標而忙碌著。
趙羅站在議事廳的窗前，著南方的天空和東方的大海，眼中閃過一銳利的芒。周培公的系雖然嚴，但清廷的南方防仍有，海上的荷蘭人也並非不可戰勝。他知道，這場戰略轉向，將是復國軍崛起之路的又一個重要轉折點。只要他們能順利開拓南方據地，打造強大的海軍，就一定能打破周培公的封鎖和荷蘭人的威脅，在未來的全面對抗中，佔據主地位。
