深秋的，寒意己骨髓，皇宮太極殿卻暖意融融。
檀香嫋嫋中，文武百分列兩側，目齊刷刷投向龍椅上的趙珩。
自幽並平定、暫緩北伐以來，新朝的重心己轉向政，今日的朝會，註定要掀起一場關乎國本的討論。
趙珩著常服，沒有穿沉重的龍袍，語氣平和卻帶著不容置疑的力量：“諸位卿，大華初立，百廢待興。
經此數年戰，百姓流離，田地荒蕪，國庫空虛，若不推行新政，休養生息，恐難長治久安。今日召集諸位，便是商議幾項利民強國之策，共商國是。”
百屏息凝神，知道新帝必有大手筆。
柳文作為中書省左丞相，率先出列躬：“陛下心繫萬民，臣等敢不從命。請陛下示下。”
趙珩點點頭，目掃過群臣：“第一項，興修水利。天下江河，久未疏浚，旱澇頻發。朕打算在全國範圍修整堤壩、開挖水渠，尤其是黃河、淮河、長江沿岸，務必做到水患可控。所需人力，皆從戰後難民中招募，每日付工錢五十文，管飽三餐。”
話音剛落，戶部尚書蘇文立刻出列附和：“陛下英明！戰後難民流離失所，易生禍。
以工代賑，既能解決水利之患，又能讓難民有飯吃、有活幹，還能省下賑災銀兩，一舉三得！臣估算，全國水利需銀五百萬兩，國庫尚可支撐，不足部分可從鹽鐵專營中調撥。”
蘇文話音未落，吏部尚書陳文彬也上前一步：“臣補充幾句。可按地域劃分工程，讓地方牽頭，流民就近務工，既能減奔波之苦，又能讓他們悉當地，工程結束後便可就地安置墾荒，一舉解決難民安置問題。”
兩人一唱一和，將興修水利的好分析得徹，群臣大多點頭稱是。
以工代賑這事，他們悉的很，想當初靖州大旱，流民遍地，趙珩看的就是以工代賑，解決了流民問題。
活人無數，所以他們對於這一套很是推崇。
“荒謬！”一個略顯蒼老的聲音突然響起，卻是前朝重臣王顯，如今位居禮部侍郎一職，“陛下，自古水利乃國家大事，需徵發徭役，豈能花錢僱傭？五十文一天，全國數十萬流民，這得花多錢？國庫本就空虛，如此折騰，怕是要掏空家底啊！”
王顯是典型的守舊派，滿腦子都是“勞役天經地義”的舊思想，哪裡見過花錢僱人幹活的道理。
趙珩尚未開口，工部尚書張之維己上前反駁：“王大人此言差矣！徵發徭役，百姓怨聲載道，消極怠工，工程質量堪憂；僱傭農民，按勞取酬，他們幹活才有勁頭，水利質量才有保障。再說，難民有了收，才能買糧、買布，帶商鋪生意，這錢最終還是流回國庫，怎麼會掏空家底？”
張之維常年與工匠、農民打道，最懂底層百姓的心思，一番話有理有據，讓王顯啞口無言。
趙珩擺擺手，示意爭論平息：“興修水利，以工代賑，就這麼定了。蘇文，三日向朕呈預算；張之維，負責制定水利標準，確保質量。”
國庫沒錢，那是前朝的國庫，如今大華國庫，有靖州臨州和江南一堆的工坊支撐，趙珩的錢，還是很充足的。
“臣遵旨！”兩人齊聲應道。
“第二項，鹽鐵營，設立國營工坊。” 趙珩繼續說道，“鹽乃民生之必需，鐵乃軍械之本，此前多被豪強把持，哄抬價，盤剝百姓。
朕打算將鹽場、鐵礦收歸國有，由朝廷統一經營；同時在各州設立國營工坊，開採礦產、製造農、軍械，利潤歸國庫。”
這話一齣，朝堂上頓時響起一片竊竊私語。
鹽鐵之利，歷來是豪強士族的搖錢樹，如今要收歸國有，無疑了許多人的利益。
果然，史臺的一個老史出列反對：“陛下，鹽鐵私營己有數百年，若強行收歸國有，恐引起豪強反彈，搖國本啊！再說，朝廷員不懂經營，國營工坊怕是會效率低下，得不償失。”
“效率低下？”戶部尚書蘇文冷笑一聲，“江南的國營工坊，去年是農就賣了一百萬兩，利潤是私營作坊的兩倍！為何？因為國營工坊有統一的標準，有先進的技，不用給中間商，價格低，質量好，百姓都願意買。至於豪強反彈？他們敢囤積居奇，盤剝百姓，難道還怕朝廷整頓？”
蘇文掌管財政，對國營工坊的好瞭如指掌，一番話擲地有聲，讓老史面紅耳赤。
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