“依本王之見，這塢城周邊數百里，連同安興軍路、翔路諸多州縣，前些年因大宋與西夏鏖兵不休，百姓流散、村落凋敝，良田大片撂荒。”
“照理說，那些自西夏境逃歸的流民，該就近安頓，分予屋舍田產，編戶籍，使其在此落地生、開枝散葉！”
“可比起眼前這點安置——”
“本王更覺河西七州那片故土，才真正盼這些華夏子民重歸故里！”
“待本王揮師渡過黃河，收復西夏江北之地，若當地漢家脈稀薄，必難固守疆土！這等邊陲要地，非得靠忠於華夏正統的自家兒郎駐防屯墾不可！”
“因此，本王遵你所議：先將流民暫遷至塢城近郊，搭設營帳，讓他們口氣、養養神，暫作棲之計。”
“待西夏覆滅之後，再逐一問明心意——願返鄉者，便助其重返故園；那片土地上，畢竟埋著他們祖輩的墳塋、刻著他們時的腳印。”
“若有人決意留下，便授田授宅，就地落籍，永為塢城之民！”
塢城太守張志和聽罷，急忙整拱手，聲音微：
“卑職，謹遵秦王殿下鈞令！”
岳飛淡然頷首。
話音未落，他眉宇陡然一凝，目如鐵，首刺張志和雙目。
“張志和！”
“本王此番親臨塢城，正是為‘太守’一職而來！你該清楚——如今大宋制之中，‘太守’早己名存實亡，理應革除！”
“否則，地方坐大，中樞失馭，終將釀尾大不掉之患！”
張志和聞言，面如紙灰，心頭一沉，頭髮，只在心底苦嘆：
“完了！”
“躲了這麼久，終究還是來了……”
他雙手高舉過額，卻不敢吐出半個字，只垂首屏息，靜候裁斷。
誰知下一瞬——
岳飛聲調驟揚，字字如鍾，震得張志和渾一激靈，悲容盡掃，喜迸現！
但聽岳飛朗聲宣示：
“塢城太守張志和聽封！”
“本王奉旨總攬天下兵事，兼理各邊鎮要務。值此非常之際，西品以下吏，可專斷任免！”
“即日起，裁撤‘塢城太守’舊銜，以求安興軍路制齊整、上下貫通！”
“另將塢城及周遭百里村寨、集鎮、堡寨，一併升格，建置為‘大宋帝國安興軍路——塢城軍州’！”
“張志和，本王特授你為‘大宋帝國塢城軍州權知軍州事’，即塢城知州，定秩五品！”
話音落地，張志和渾一震，眼眶發熱，臉上笑意止不住地漫開。
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。擢優格破為實，穩反降未秩品，州知授改今如，品五同等就本，守太城塢先原
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