王寅說道：“解決難民問題，固然極難，但若大人能順利解決，便可得到萬千百姓的擁戴之心，對大人徹底掌握青州府，也大有好，
只是屬下愚鈍，思前想後，也想不出什麼太好的解決辦法。”
寧策笑了笑，略一沉，便說道：“解決辦法，本其實已經想出來了，到時便是再來六萬百姓，咱們青州府，也收納得下。”
眾將聞言，當即大喜，
楊志抱拳說道：“敢問大人，有何妙計？若能安置好難民，救下他們命，他們定會為大人最堅定的支持者。”
寧策微微一笑，“其實這辦法，就在諸位眼前，只不過諸位沒有看到而已，
首先最重要的就是百姓住所，
關於此事，本用八個字來概括，
便是‘以工代賑，水泥建樓’。”
“先說這以工代賑，本可不是要養閒人，除了老弱病殘，懷孕婦以及小孩，其餘逃難來的百姓，都要進行勞作，以換取進青州，樂安兩城的資格，獲得庇護。”
楊志皺眉說道：“水泥建樓？大人要用水泥來修樓？”
寧策嗯了一聲，“原本咱們修建的難民宿舍，都是平房，如果利用水泥和磚頭，修建樓房，那麼每多蓋一層樓，能容納的百姓數量，便會增加一倍，
水泥樓房修建到三層，難度不大，如此一來，我們豈不是可以很輕鬆地，將收留的百姓數目，增加到三倍？
到時容納百姓的空間，不就有了？
以工代賑，則是指難民可以在蓋樓的時候，作為幫手，也可以出去挖礦，挖煤，砍伐樹木，總之都需要勞作。”
王寅問道：“大人以水泥蓋樓，確是一步妙棋，能解決住所問題，
但糧食和資方面，又該如何理？”
寧策說道：“我軍從金兵那裡，繳獲大量糧食，樂安港靠海，還能過捕魚獲得鮮魚，
此外青州府這兩年一直大力推紅薯種植，民間百姓，應該有不紅薯存糧，糧食問題不大，
此外，在蔬菜方面，本以為，我等可以大力發展豆芽菜，此生長迅速，營養富，實在是當前最適合的菜餚。”
豆芽菜？
王寅等人面面相覷，
也不怪他們不知道，綠豆是在北宋時期，方才傳中原，對這種豆子的烹調和食用，哪怕是博學多才如王寅，也不太瞭解。
但楊志卻是聽說過這豆芽菜，只見他一拍大，很是歡喜地說道：“大人的意思，末將曉得了，可以用綠豆，黃豆來生產這種豆芽菜，不但好吃，並且製作簡單，生長迅速，只需要三五天，這豆芽菜就可以吃了。”
寧策嗯了一聲，“本就是這個意思，本打算派出人手，趁著金兵還沒殺來之際，四收購採買黃豆，綠豆等，作為製造豆芽菜的原料，
據本推測，金兵侵以來，燒殺劫掠，搶得也差不多了，待到強行與我朝簽訂不平等盟約後，他們就會帶著勝利果實撤退，
因為他們的目的似乎搶劫，而不是佔領，
所以我軍並不會在城中，困守太長時間。”
