“你們以為如何？”白羽天看向眾人詢問道。
眾人竊竊私語，在思考其中的得失和利益。
很明顯，白羽天要合併州城，肯定會有很多人下馬，而且新的行省還不知道要如何劃分權力，他們又如何鞏固自己的地位。
“陛下，不知這行省如何劃分？”很快，張存先開口問道。
白羽天用眼神示意雲，雲立刻會意，將地圖開啟，由兩個太監拿著，高高舉起。
“江北二州合併為江北行省，祁州和永州合併為中央行省。然後淮水以南全部劃分淮南行省，關中盆地向北劃分關中行省，至於明州，和剩下的合併為明山行省。”
十三個州城，在白羽天的劃分下，直接變了五個行省。
本來在白羽天的構想中，東南十州也可以分三個行省，只是如今向東南方向的通道被大順國和大川國佔據，讓朝廷無法和這些地方通訊，傳令起來非常麻煩。
因此，白羽天只能先劃分大周腹地的這些地區。
此言一齣，大殿立刻炸開了鍋，人們開始議論紛紛。
此時文武百全部在場，他們之前雖然聽說白羽天要合併州城，但是怎麼作，並不瞭解。
其中知道幕的，也只有雲等數白羽天的心腹而已。
不過幾人對白羽天非常忠誠，在白羽天沒有說出來之前，他們不會走風聲。
“陛下，這有些不妥吧。”很快，就有人站出來提出了意見。
白羽天看向了那人，緩緩問道：“有何不妥？”
“歷代王朝國家劃分區域的時候，都是按照文化風俗和自然界限來劃分，如今這五大行省，完全將地形地勢搞混，不僅自然環境差異大，而且會讓百姓文化雜，各自不瞭解，引發新的。”那人解釋道。
“是啊陛下，臣也認為這個劃分不太合理！”
“臣也是如此認為！”
……
朝廷之上，幾乎有一半的大臣站出來反對，其中不乏白羽天提拔上來的員。
他們和白羽天對視之後，都有些心虛的低下了頭。
白羽天心裡並沒有責怪他們，行省制度在這個世界完全沒有出現過，別說沙奴國和北方三國了，哪怕是南方的南原國，和大周的文化風俗最為接近，也沒有出現過行省制度。
南原國和大週一樣，一直奉行州城的制度，按照自然環境劃分行政規劃。
比如以山脈為界或者以河流為界，都有可能。
大周的西荒五州，正是按照地形來劃分。
其中西盛州的地形最高，西寧州地形最低，不過總的來說，差異並不是很大。
反對最劇烈的當屬各大太守，自從大周國力衰退，統治力變弱以後，他們在各自的疆土中都是土皇帝的存在。
