跟荷蘭人搶納土納群島這件事的質已經絕非單純的軍事行，現階段要跟荷蘭人撕破臉，海漢這邊其實並沒有必勝的把握。￠￡，畢竟荷蘭人在遠東地區也部署了一定規模的武裝力量，既有戰船也有相當數量的武裝商船，其海上實力不可小覷。而且荷蘭人能在最近這幾十年將葡萄牙在遠東的民地一一搶佔下來，也說明了這幫北歐蠻子可並不是怕事的種族，他們能夠在全球範圍的海洋爭霸中贏得一席之地，並非只靠運氣分。如果想過武力手段來讓荷蘭人知難而退，在現階段恐怕暫時還做不到。
考慮到目前與大明之間的關係也在微妙階段，對瓊北佔領區的後續理還需要耗費相當多的力，執委會也未必願意在這個時候給自己再增加一個強力對手。如果軍方想在這個時候提出對納吐納群島手的想法，被執委會否決的可能極大，除非能有一種避免荷蘭與海漢之間發全面衝突的辦法——比如郝萬清代表安全部所提出的這個方案。
目前民團海陸兩軍的主力部隊幾乎都部署在海南島北部的新佔領區，短時間不太可能調離當地。而駐紮在瓊南各個州縣的部隊本數量就已經不足，更不可能再集中調，因此從海南島調軍隊南下去搶納吐納群島基本是不可能的事。當然在軍方捉襟見肘的兵力部署當中，也有一支例外的部隊正好閒著，那就是一個月之前剛剛在海南島上完了作戰任務，撤回到駐地休整中的安南民團軍。
以佔領瓊北為目的的“燎原計劃”基本就是圍繞著安南民團軍打造的作戰計劃，在海漢民團佔領瓊北的過程中，唱主角的其實一直都是偽裝海盜軍的安南民團。正是因為安南民團在前期的作戰中順利攻克了瓊北的主要州縣城池，打垮了明軍的抵抗，摧毀了地方府機構，海漢民團才能在後期的介中順利接管包括府城在的這些原本屬於大明的地區。
從不明真相的群眾角度來看，海漢民團在這場鬧劇的形象無疑是偉正高大上的屬俱全，並且也較為順從地接了海漢民團所謂的“臨時代管”。到目前為止，這套行方案所取得的結果算是很功了，執委會和軍方對此也都予以了肯定。
這麼好用的辦法，如果只用上一次，那未免就有點浪費了，安全部顯然是打算把這套把戲的利用價值全部榨取乾淨——既然在海南島上行得通，那不妨拿到南邊去再用上一次。反正南洋也是海盜出沒之地，要杜撰出一群膽大妄為的海盜並不是什麼難事。
楚傑肅然道：“這件事你們有沒有和安南那邊聯絡過？”
“當然沒有，這肯定要先得讓總你點頭了才行。”郝萬清立刻否認了楚傑的懷疑：“再說錢天敦也沒有調當地民團軍離開安南的許可權，就算要執行作戰任務，那也得由軍委直接下達命令才行。”
“除了你們之前所提供的報之外，我們還需要掌握當地港口的防務部署、駐軍規模、港口水文條件，以及當地民間的狀況。必要時可能還需要有人員潛伏進去，作為我們行時的引導。”楚傑下決心的速度遠比郝萬清預計的更快，不過他也對此提出了一系列的要求：“我們能在行之前掌握多資訊，跟行的風險程度是反比的，這個道理我想你也明白。”
郝萬清點頭應道：“當然明白，軍方的這些要求都很合理，我們會盡力滿足。納土納群島已經有我們的人潛伏下來，但傳遞報的手段暫時還沒有更好的解決辦法，這件事也得你們軍方協助，畢竟海上聯絡船隻有你們軍方才有權調派。”
所謂的海上聯絡船其實就是裝配了電臺的戰船。不過目前除了兩艘威嚴級旗艦之外，其他戰船上並沒有固定電臺配置，往往是海軍指揮到哪裡，電臺才會跟到哪裡。而海軍在海上作戰，目前主要還是過旗語、訊號燈和量大功率步話機來實現的。這些工在戰時足以保持船與船之間的資訊通，不過艦隊要與大本營之間保持聯絡，那還是得依靠有限的電臺來完。而要向海外派出載有電臺的聯絡船，這個許可權只有軍方才備，安全部在南洋的報站沒法部署電臺，除了安全上的考慮之外，一部分原因也是因為許可權不足。
既然楚傑已經了心，郝萬清約談他的目的也就基本上算是達了。而只要大的方向達了一致，之後的一些細節問題，就不需要他們兩個領導層的人再慢慢進行磋商，留給屬下去辦就行了。
12月10日，剛剛完預決算會議沒兩天，各部門都還正在焦頭爛額地複核單位賬目的時候，執委會又召開了一次急會議。這次急會議的與會範圍要比前一次小得多，只有九名常委，以及軍方和安全部的特別代表。而會議的容也並沒有像普通的常務會議那樣在會後向各個部門進行傳達，所有與會人員都被要求暫時封口，不得向外洩這次會議的容。
1630年12月12日，安南塗山半島營地。
錢天敦手裡拿著剛剛從三亞大本營發來的電，臉十分凝重。他原本以為瓊北的“燎原計劃”結束之後，駐安南的民團軍在近期都不會再有行安排，但沒想到回到安南駐地才一個多月的時間，執委會卻又準備要啟用安南這支特殊的部隊了。
“這還真是把我們當演員在用啊！”錢天敦反覆閱讀了電文的容，忍不住發出了一聲嘆。
電文中要求錢天敦在近期將安南駐軍銳力量逐步調往南部地區候命，並進行有針對的奪島演練。另外大本營已經派出一支偵察船隊從三亞南下，前往南海的納土納群島執行偵察任務。船隊會在途中停靠建設中的峴港，並帶上當地的指揮穆夏柏一同南下參與此次的偵察任務。
“高橋，執委會要我們準備南下去打荷蘭人，你怎麼看？”錢天敦放下電文，向站得筆直的高橋南問道。目前他的兩個副手穆夏柏和馮安楠都不在本地，一個去了升龍府與安南軍方商談下一年度軍進修名單的事宜，一個在南方的峴港維持當地的治安，馬上還要被調去執行偵察任務，邊信得過又能商量事的人，就只剩下親信高橋南了。
“報告長，這是我部再次立下戰功的好機會！”高橋南一板一眼地應道：“請長務必讓我出戰！”
“現在又不是開戰前員會，用不著這麼激昂的緒。”錢天敦擺擺手阻止了高橋南的繼續表態：“就跟平時做戰推演一樣，我就想讓你說說，你對執委會的這一步棋有什麼看法？”
高橋南的臉稍稍放鬆了一些：“我軍在金蘭灣的軍事基地才剛剛開始平整地基，港口碼頭都還沒著落，這個時候發起對南洋海域的進攻似乎早了一點。之前看過南洋海圖，納吐納群島的位置距離安南實在太遠了，如果要在那邊戰鬥，補給可能會為很嚴重的問題。”
“執委會的確是在冒險。”錢天敦點點頭對高橋南的說法表示了贊同，而且他的評價更為大膽骨：“這和執委會一向以來的保守作風並不是很符合，所以我接到電報之後還專門回電確認了一次。從這個決定來看，執委會應該是有一點等不及了，我想軍委和安全部一定在這個過程中起了不小的推作用。”
高橋南保持了沉默沒有應聲，別說當著上司的面對於執委會的決定進行置評，哪怕就是表個態，那也不是他這個級別的軍該做的事。作為家臣武士出的高橋南，等級觀念的意識極為強烈，儘管他加民團的時間已經近三年，也依然沒有改變這個習慣。
錢天敦嘆口氣道：“可惜的是這次作戰我們仍然沒辦法堂堂正正的出戰，還是得跟上次一樣，假扮海盜才行。”
高橋南這下就沒法保持鎮定了，訝然問道：“為什麼會這樣？那片區域不是屬於荷蘭人嗎？我們和荷蘭人之間又沒有直接的貿易來往，執委會為什麼不敢得罪他們？”
“因為荷蘭人的海上實力也很強，執委會並不希在這個時候給自己再拉來一個強勁的對手。”錢天敦不得不臨時花了幾分鐘時間，給高橋南簡單科普了一下荷蘭在這個時代的海上地位。
高橋南聽完之後緒明顯低落了一些：“這麼說我軍暫時還不能和荷蘭海軍開戰？”
“不是不能，而是沒有這個必要。”錢天敦搖搖頭道：“我們現在跟荷蘭人全面開戰，不管輸贏，對我們而言都沒有太大的實際好。就算我們把他們打出了南洋，也沒有足夠的人力去佔領他們留下的空白地區。執委會要打納土納群島，只是希拿下這裡，來作為今後南下對付荷蘭人的海上補給站。”
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