執委會給予使團的指示非常明確，要求使團充分利用釜山當下的局勢，推進實施海漢人在當地的自治。
換句話說，釜山雖然並非海漢民地，而且考慮到兩國關係，海漢也不便採取強手段將該地區據為己有，但既然如今海漢在當地有大量需要保護的實際利益，那就應該酌考慮使用一些特殊方法，進一步鞏固海漢在釜山的特權。
對於該怎麼去實現這樣的目的，執委會並沒有作出更細節的遙控指揮，只是提醒使團既要注重效，也要考慮到兩國的關係，在外層面上掌握好尺度。
但要做好這件事，僅僅只靠海漢使團發力還不夠，必須得朝鮮方予以配合才行。所以在跟地方府會談之前，使團特地先將隨行的安道石請了過來，先與他進行通。
“安將軍，釜山府近幾天採取的行，相信你也有所耳聞。我們很樂於見到地方府能對我們的要求作出迅速反應，但這些行的實際效如何，我們認為仍有待觀察。而且我們擔心目前的理方式僅僅只能治標，而無法治本。或許使團一走，釜山這邊就又將會恢復到以前的狀況。”
石武開門見山地表明瞭態度，那就是對本地府的理方式缺乏足夠的信任。不過安道石常年跟海漢人打道，聞絃歌而知意，立刻就意識到石武的意圖恐怕不是口頭抱怨這麼簡單。
安道石氣定神閒地應道：“石大人有什麼想法，不妨直說。若是在安某能力範圍之，定當予以配合。”
石武微微點頭道：“這幾天我們也瞭解了一下地方府的實際困難，分配到治安管理工作上的經費和人員都比較張，要求他們做到滴水不，那也著實是在為難他們。所以我們認為，應該有更妥善的辦法來解決這種矛盾，比如說由我國的商會出資立一支安保隊伍，專門負責海漢人員和資產的保護工作。這樣既可為地方府分憂，又能震懾宵小，減治安事件的發生，豈不是兩全其？”
安道石的表沒什麼變化，但語氣卻變得更為低沉：“石大人的意思是，要在釜山組建一支聽命於貴國的獨立武裝組織？這恐怕不太合適吧？按照當年簽署的兩國友好通商協議，貴國不應在釜山港長期部署和駐紮建制武裝人員，這一條可是貴國執委會簽字認可的約定。”
海漢和朝鮮早在十幾年前便籤署了通商協議，其中特別註明了海漢在釜山、蔚山、浦項、木浦、麗水等南部地區港口不得駐紮軍隊，以此來限制海漢在朝鮮的駐軍規模，保證李氏王室對朝鮮國的統治穩固。
而海漢其實也並不打算要長期在朝鮮維持大量駐軍，畢竟中原大陸才是海漢的真正目標，有限的兵力要優先投放到地域廣袤的大陸上，才能保證順利接替大明的統治。
所以這十幾年來，海漢在朝鮮的駐軍規模非但沒有增多，反而是在逐年減。如今僅有北部的大同江基地還駐紮有作戰部隊，維持著一定的駐軍規模，同時擔任著海漢軍駐朝部隊司令部的職能。
其他諸如漢城、濟州島這樣的地方，雖然名義上還有駐軍，但要嘛只是象徵地保留了駐軍機構以便兩國軍方通訊息，要嘛就是為了維持港口的補給職能駐紮了量後勤部隊，都已沒有建制的作戰部隊了。
安道石作為朝鮮將領，對此自然比較敏。雖然從某種角度來說，他可以算是海漢在朝駐軍後最早的益者之一，但他的想法與國王李凒一致，並不樂於見到海漢過駐軍這種方式來影響朝鮮政，所以對此的態度也很是牴。
石武微笑道：“安將軍誤會了，我的意思並不是要在釜山駐軍，這支安保隊伍的編制也不是隸屬於海漢軍，不會違反我們兩國間的協議。”
旁邊的王安國順勢接過話頭道：“安將軍，這支安保隊伍將由海漢商會出資組建，只對商會員負責。你可以將其理解為一支民團，但我們也會對編制規模、武裝級別、行許可權加以限制，保證這支安保隊伍不會干擾到釜山港的正常運作。”
“民團？”安道石仔細品味了一下這個詞。據他所知，海漢民團其實就是預備軍，接正規的軍事訓練，平時維持地方治安，戰時也會徵募作為後勤輜重部隊。但即便是將這玩意兒的指揮權到海漢商會手上，只要軍方一句話，不也還是隨時都能收回手裡去？
安道石對此心存疑慮，但也不能說得太直白得罪海漢軍方，只好另找理由：“若是民團在本地採取武力行，說不定會犯我國律法，屆時地方府反而不好理。”
王安國立刻應道：“安將軍所擔心的事，我們也已經想到了。所以為了避免這種狀況出現，我們建議在釜山劃定一片地區，由海漢民團在該區域負責所有治安事務。在此區域發生的治安事件便由商會自行置，無需地方府手，這樣雙方都能些麻煩。”
安道石越聽越覺得味道不對，如果按照對方的說法，那這劃出的區域豈不是就了海漢的專屬地盤，形同租界了。
安道石早年在三亞留學訓期間，也曾聽說過有關租界的一些傳聞。比如海漢在安南所開發的黑土港，便是早年間向安南朝廷以租借的形勢拿下土地，然後進行開發。雖然名義上當地仍屬安南國領土，但海漢在該地區擁有行政自治權和治外法權，安南國不能隨便手當地事務，所以海漢才是該地區實際的統治者。
當然了，協議上雖然寫的是租借易，但那也僅僅只是為對安南國輿論有所代的說法，實際上是以海漢提供給安南的軍事援助作為抵押，並沒有真正向安南付土地租金。而且只要海漢願意，這租借易便可無限續約，當地雖是租界之名，但實際上就是變相割讓給海漢了。
