佐世保基地的駐軍規模如此之大，即便沒有作戰行，要在海外養這麼多兵，每年要消耗的軍費也都是一個相當可觀的數目。
考慮到這一點，執委會當初對是否建立這個基地還存有爭議，不過石迪文提出由東海大區承擔一定比例的開支，這個專案才得以過執委會的審議。
東海大區既然掏了錢，那當然要盡其用，這佐世保灣是天然深水良港，除了當作軍港使用之外，作為貿易港也是絕佳的環境。
石迪文當初一力主張在佐世保灣建立軍事基地，也是考慮到利用這裡打造貿易港，就可以過稅賦收來彌補軍費開支。
為了扶持佐世保灣早日實現貿易功能，在軍事基地建不久，東海大區便制定了新的海貿規則，凡是海漢商家從杭州灣各個港口運輸至日本的貨，都必須進佐世保灣卸貨完割。
方的說法是這樣做為了便於管理國貿易的稅收，同時保證貨和易過程的安全，但明眼人都能看出來，這就是要搶同在九州地區的長崎港生意。
德川幕府過控制長崎港來壟斷九州地區的國貿易，自然是賺得盆滿缽滿。而海漢的貿易新政出臺之後，日本商人們為了購買海漢貨，只能紛紛湧向佐世保灣，在這裡完與海漢的易。
儘管這項貿易政策看起來似乎只對海漢商傢俱有約束力，但兩國間的海上運力對比，日本海商還不及海漢同行的十分之一，再加上海漢能過電臺國傳遞商品需求資訊，這就導致運費本和運輸效率存在了巨大的差距。
由日本海商自行運回國的海漢商品，其本往往比直接在佐世保灣出售的同類商品價格更高，自運反而不如託運省錢。
而且由海漢託運貨，從貨始發港到佐世保灣之間的運輸風險都由海漢承擔，只需帶著錢去接貨就行了，那即便是算上在佐世保灣易需要上繳的稅賦，也還是比自己運貨划算。
一來二去，到後來也就沒幾家日本海商自行運貨了，頂多就是船隻返回日本的時候順帶捎一些比較貴重，需要自行押運的特殊貨。
而海漢貨在日本的易地點，也就此逐漸從長崎港轉移到了佐世保灣。
德川幕府雖然對此十分不滿，認為海漢此舉是有意打自己的貿易渠道，但除了口頭上的抗議，也拿不出什麼實質的反抗手段。
但即便是口頭上的抗議，也沒有持續太長時間，德川幕府終究捨不得國貿易所帶來的巨大利益，迫於無奈，也只能按照海漢制定的新規則去佐世保灣提貨。
不過在這種形的對抗之下，雙方的貿易況的確是到了一些負面影響。
“今年上半年佐世保灣所完的貿易量，相較去年下了三。其中銷量下最大的商品，是產自南方的火柴、皂、打火機、玻璃餐等工業品。”
“從佔比來看，我們跟幕府的易額，已經從本地貿易量的六往上，下到了不足五。”
貿易主管楊天磊在向石迪文報出這些數字的時候，臉不免有些惴惴不安。儘管貿易量的下有很多客觀原因，但如果上司追究起來，他這個主管貿易的員肯定得承擔相應的責任。
石迪文面無表地問道：“那除開幕府，九州本地的貿易況如何？”
楊天磊連忙應道：“九州本地的貿易量倒是比去年有所上升，而且來佐世保灣開設商業機構的日本商人，如今也是以九州本地居多。但他們所展現出來的購買力，的確還沒法跟幕府相提並論。”
九州各藩的領地七零八碎，人口規模有限，真正有實力的藩國屈指可數，石迪文其實也不太指能靠本地的經濟增長填補幕府留下缺口。
但這樣的不利局面，反倒是讓他更篤定自己的想法。-
既然幕府的購買力已經在下了，那就必須採取一些非常手段來對其進行刺激。
一旦戰爭發，普通商品可以放到一邊，但軍火就不能不買了。俗話說大炮一響，黃金萬兩，到時候不愁德川幕府把老本掏出來採購軍火。
簡單過問了貿易況之後，接著便是元文棟彙報本地的民政況。
目前佐世保灣除基地的駐軍部隊之外，還有駐軍家屬三千餘人，以及兩千多近幾年從國遷過來的移民。
如果再算上主遷佐世保灣定居的九州本地人，如今在海漢轄區的常駐人口已經超過兩萬了。而這個數字，甚至已經超過了九州地區大部分藩國的所轄人口。
“今年上半年，佐世保灣轄區新落戶二百零七戶，其中從國遷來的有四十七戶，其餘均為本地人氏。去年新籍的日裔歸化民有七百零散人，目前尚有申請籍待批的本地人氏一千一百三十六人。”
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