只不過，二者控制旗下員的手段略有不同，勞埃德保險是獨立保險承銷商組的辛迪加式壟斷組織，而英國電報行業同盟則是技卡特爾。
格萊斯頓當然知道這些，作為貿易委員會主席，他對英國電報行業的格局瞭如指掌。
然而，正是因為了如指掌，他才更加明白，這種「技卡特爾」的壟斷，比勞埃德那種「辛迪加式壟斷」更難對付。
勞埃德至還有破綻，它的壟斷是建立在市場準和行業慣例之上，而非不可替代的技壁壘。
只要政府願意花十年、二十年的時間，用政策扶持、稅收優惠、建立國有保險機構等手段，慢慢培育出能與勞埃德抗衡的競爭對手，那個結總有解開的一天。
可電報行業不一樣。
英格蘭電磁電報公司的壟斷，是建立在「別人造不出比它更好的電報機」這個事實之上的。
你能用什麼政策去破解？
強制它們分專利？
那等於告訴全世界的投資者：在英國，技領先是一種罪過。你今天投資研發，明天政府就來「拆解」你的果。
這種訊號一旦發出，英國的工業革命就可以到此為止了。
格萊斯頓沉默了許久。
終於，他輕輕嘆了口氣：「您說得對，我拿勞埃德沒辦法，至現在沒辦法，因為他們的背後站著英國的大半個保險行業。」
亞瑟沒有說話，只是微微挑了一下眉。
「但是————」格萊斯頓的手指在桌面上輕輕叩了一下：「您也得承認，電報行業同盟是壟斷。這一點，您不否認吧？」
亞瑟靠在椅背上，既不點頭也不搖頭：「我不否認。但我也想提醒您，這種壟斷的形，沒有使用任何不正當手段。沒有特權執照，沒有政府保護，沒有排他法案。我們只是做得比別人好，僅此而已了。」
「我承認。」格萊斯頓點了點頭，他的態度出乎意料地乾脆：「英格蘭電磁電報公司的技優勢、服務質量、價格系，都是市場選擇的結果。這一點，我在貿易委員會的報告裡已經寫得很清楚了。」
他頓了一下，端起茶杯，發現茶已經涼了，於是又放下茶杯，雙手平放在桌面上。
「可————亞瑟爵士，市場選擇的結果，就一定不需要政府監管嗎？您看勞埃德，1824
年之前，勞埃德保險在倫敦海上保險市場的佔有率接近百分百。這是百年商業積累的結果，不是國王賞的，可政府還是出手了。現在勞埃德的市場佔有率雖然從百分之百降到了百分之八十，但它依然是英國最大的保險機構，依然是倫敦金融城的支柱，而且還為了世界航運業的風向標。」
格萊斯頓開誠佈公道：「亞瑟爵士，您知道最近政府正在醞釀一場銀行業改革嗎？」
亞瑟的眉挑了起來。
關於銀行業改革，他確實收到過一些風聲，但並不清楚細節。不過這也容易理解，畢竟銀行業改革牽涉面太廣，以皮爾小心謹慎的格，除非徹底確定改革方向，否則他肯定不會隨隨便便出風聲。
「皮爾爵士想要加強對英格蘭銀行的監管，規範地方銀行的發鈔權，建立更嚴格的準備金制度。」
格萊斯頓站起，走到窗邊，雙手環抱道：「可他遇到了阻力，很大的阻力。銀行家們，不論是金融城的大人，還是曼徹斯特、利浦、伯明罕的地方銀行從業者，他們都不喜歡政府手。可我們都知道，1825年的銀行業危機、1832年的兌風，1836年的倒閉，都證明了市場不是萬能的。」
「所以————」格萊斯頓走回辦公桌旁，雙手撐在桌沿上，目直視亞瑟：「皮爾爵士需要一些表率。一些能夠向銀行家們證明，政府監管不會毀了你們的生意，反而會讓這個行業更健康、更可持續的榜樣。」
他拿起桌上那份《鐵路管理法草案》，輕輕推到了亞瑟的面前：「鐵路行業是一個。
電報行業————我希是另一個。」
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